讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)——《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》解讀
光明日報(bào)記者 劉坤
近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》。方案提出,聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活,推動城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)嵌入社區(qū)、公共服務(wù)項(xiàng)目延伸覆蓋社區(qū),努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程主要建設(shè)什么樣的服務(wù)設(shè)施?如何確保方案有效落實(shí)?11月27日,在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。
方案明確,城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施范圍覆蓋各類城市,優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財(cái)力水平等因素,選擇50個左右城市開展試點(diǎn),每個試點(diǎn)城市選擇100個左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明介紹,社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù),讓群眾在家門口、樓底下享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決群眾接送、跑腿之難,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”,降低公共服務(wù)和社會運(yùn)行成本。
方案要求,按照精準(zhǔn)化、規(guī)?;?、市場化原則,優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù),確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障,逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。劉明介紹,鼓勵各地探索專業(yè)性機(jī)構(gòu)連鎖化、托管式服務(wù),把社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施運(yùn)營好,構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)”服務(wù)體系。
方案提出,根據(jù)城市人口分布及結(jié)構(gòu)變化等,圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,重點(diǎn)面向社區(qū)居民適宜步行范圍內(nèi)的服務(wù)需求,優(yōu)化設(shè)施規(guī)劃布局,完善社區(qū)服務(wù)體系,把更多資源、服務(wù)和管理放到社區(qū),布局建設(shè)家門口的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新說,方案將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能有機(jī)融入社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),是進(jìn)一步增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力的有力舉措,對于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、把養(yǎng)老服務(wù)快捷送到老年人身邊、周邊、床邊具有重要意義。
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長徐擁軍認(rèn)為,社區(qū)嵌入式托育服務(wù)可以為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種形式的照護(hù)服務(wù)。
方案明確,多渠道拓展設(shè)施建設(shè)場地空間。按照“補(bǔ)改一批、轉(zhuǎn)型一批、劃轉(zhuǎn)一批、配建一批”原則,推動各地開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)場地空間拓展攻堅(jiān)行動。通過拆除、騰退老舊小區(qū)現(xiàn)有空間,整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換、征收改建等方式,補(bǔ)建改建一批居民急需的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁介紹,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將全面開展城市體檢,摸清社區(qū)設(shè)施底數(shù)短板;實(shí)施城市更新行動,因地制宜建設(shè)社區(qū)設(shè)施;加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理,助力提升社區(qū)服務(wù)水平。
《光明日報(bào)》(2023年11月28日 10版)
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