加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣、豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給、改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)……近日，文化和旅游部印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》），從9個(gè)方面明確30項(xiàng)主要任務(wù)。對(duì)此，業(yè)界人士紛紛表示，這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的重要舉措，有利于推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，更好滿足廣大人民群眾多層次旅游消費(fèi)需求。

　　恰逢其時(shí) 意義重大

　　今年以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅速回暖、強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。文化和旅游部適時(shí)出臺(tái)《提升計(jì)劃》，致力于推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“《提升計(jì)劃》對(duì)于激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、清晰未來(lái)發(fā)展方向等方面具有重要意義和積極作用。”中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孫桂珍表示，《提升計(jì)劃》根據(jù)不同旅游要素的發(fā)展需求和問題，有針對(duì)性地提出了推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開拓等方面的具體任務(wù)。同時(shí)，明確了強(qiáng)化資金支持、優(yōu)化政策環(huán)境、推動(dòng)資源整合、推動(dòng)技術(shù)融合等相應(yīng)措施，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持和幫助，推動(dòng)相關(guān)政策實(shí)施，有利于提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

　　“《提升計(jì)劃》充分凝聚發(fā)展共識(shí)，科學(xué)確立發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)部署重點(diǎn)任務(wù)，既能有效促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，又可以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，將有力塑造旅游高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)?！苯魇∥幕吐糜螐d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江西正聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，全力實(shí)施“引客入贛”工程，開展“FOLLOW江西”計(jì)劃，策劃舉辦“唱游江西”“跟著詩(shī)詞游江西”等主題推廣活動(dòng)，繼續(xù)赴省外重點(diǎn)客源市場(chǎng)開展“嘉游贛”主題推廣活動(dòng)，出臺(tái)江西紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展綱要等，加快建設(shè)最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地、休閑康養(yǎng)度假熱門地。

　　“《提升計(jì)劃》對(duì)于激發(fā)并釋放國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)潛力具有重要意義?！北本┑诙鈬?guó)語(yǔ)學(xué)院副教授吳麗云表示，應(yīng)關(guān)注政策落地，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)程、通報(bào)實(shí)施效果。同時(shí)，可以把各地實(shí)施計(jì)劃的優(yōu)秀案例以示范性成果方式在全行業(yè)分享，激發(fā)并引領(lǐng)各地以創(chuàng)新方式加速釋放旅游內(nèi)需。應(yīng)關(guān)注政策的理解度，加大政策宣傳和解讀力度，激發(fā)工作創(chuàng)新能力。應(yīng)加強(qiáng)多部門合作，形成良好的合作機(jī)制，推動(dòng)政策深度落地。應(yīng)考慮品牌建設(shè)的側(cè)重和先后，各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定品牌培育和壯大的相關(guān)計(jì)劃，穩(wěn)步推動(dòng)品牌創(chuàng)建工作，形成品牌建設(shè)梯隊(duì)。

　　豐富供給 促進(jìn)消費(fèi)

　　《提升計(jì)劃》提出，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)此，業(yè)界人士表示，《提升計(jì)劃》可以有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、旅游業(yè)態(tài)向多元化轉(zhuǎn)變、旅游服務(wù)向個(gè)性化轉(zhuǎn)變。

　　“《提升計(jì)劃》聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，豐富提升手段，著力改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，著力培育旅游服務(wù)質(zhì)量品牌，著力提高旅游業(yè)現(xiàn)代治理能力，有利于全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游高質(zhì)量發(fā)展?！焙鲜∥幕吐糜螐d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，湖南以舉辦各級(jí)旅游發(fā)展大會(huì)為總抓手，持續(xù)擴(kuò)大“文旅興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)文旅消費(fèi)回暖升級(jí)，培育壯大文旅市場(chǎng)主體，促進(jìn)全域旅游新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快智慧文旅、數(shù)字文旅建設(shè)。1至9月，全省共接待游客5.16億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7729.35億元，分別同比增長(zhǎng)63.1%、62.29%。

　　江西省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，江西持續(xù)激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，活躍夜間文旅經(jīng)濟(jì)。持續(xù)辦好全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、江西旅游消費(fèi)節(jié)暨“三百”文旅消費(fèi)季等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)；策劃推出夜間文旅消費(fèi)主題活動(dòng)，推動(dòng)圖書館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館延時(shí)開放，持續(xù)點(diǎn)亮夜間旅游消費(fèi)熱點(diǎn)；推動(dòng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快民宿高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，制定出臺(tái)旅游民宿集聚區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施旅游民宿編號(hào)管理，全面提升民宿品質(zhì)。

　　在攜程研究院行業(yè)分析師王亞磊看來(lái)，《提升計(jì)劃》明確了旅游行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，將有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模保持合理增長(zhǎng)、品質(zhì)進(jìn)一步提升?！敖衲?，攜程針對(duì)行程安排、用車、用餐等多個(gè)行中環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)的履約標(biāo)準(zhǔn)，以消除團(tuán)隊(duì)游服務(wù)信息不透明、缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)等痛點(diǎn)。下一步，攜程將認(rèn)真貫徹落實(shí)《提升計(jì)劃》，發(fā)揮在線旅游平臺(tái)的資源整合作用，創(chuàng)新推出‘酒店+展演門票’‘酒店+機(jī)票’產(chǎn)品，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，帶動(dòng)旅游消費(fèi)，助力旅游經(jīng)營(yíng)者共享發(fā)展紅利。”

　　提升服務(wù) 推動(dòng)發(fā)展

　　新形勢(shì)下，旅游市場(chǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，消費(fèi)者需求呈現(xiàn)高品質(zhì)、多樣化新趨勢(shì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量管理水平提出了更高要求。業(yè)界人士表示，《提升計(jì)劃》提出提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，有力地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，為國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展指明了方向。

　　“提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，核心是讓游客滿意。”湖南省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南啟動(dòng)了“游客滿意在湖南，我們?cè)谛袆?dòng)”，堅(jiān)持緊抓市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量不放松，通過建立信用和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，依托第三方開展服務(wù)質(zhì)量暗訪評(píng)價(jià)；加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，在全省范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)文明旅游、旅游消費(fèi)提示和旅游普法等內(nèi)容宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同維護(hù)、共同提升旅游服務(wù)質(zhì)量的良好氛圍。

　　“《提升計(jì)劃》彰顯了提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的重要性。主要任務(wù)中從不同角度、不同側(cè)面提出了旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量提升的系列措施，其目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展供需兩側(cè)的有效匹配，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！北本w育大學(xué)休閑與旅游學(xué)院副院長(zhǎng)蔣依依表示，旅游主管部門可進(jìn)一步健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，運(yùn)用信息化數(shù)字化手段對(duì)行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督管理。旅游企業(yè)需進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升自我管理水平，加大差異化旅游產(chǎn)品的研發(fā)與供給，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力與糾紛化解能力。

　　“《提升計(jì)劃》提出，推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)會(huì)將通過組織專業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)分享和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)旅行社與其他相關(guān)行業(yè)的合作，推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展?！睂O桂珍表示，將積極推動(dòng)旅行社在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)推廣等方面進(jìn)行創(chuàng)新，引導(dǎo)旅行社結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性選擇并拓展線上銷售渠道，提供在線預(yù)訂、支付和客戶服務(wù)等一體化的數(shù)字化解決方案，提升用戶體驗(yàn)。同時(shí)，提供相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)研究報(bào)告，幫助旅行社準(zhǔn)確把握市場(chǎng)趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品策劃和服務(wù)體驗(yàn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)會(huì)還將在提升旅行社從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平方面優(yōu)化形式和內(nèi)容，推動(dòng)行業(yè)人才素質(zhì)整體提升。（本報(bào)記者 徐 曉）