【科學(xué)隨筆】

　　作者：李欣 程浩倫（北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士研究生）

　　實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，更好發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，通過強(qiáng)能力、創(chuàng)機(jī)制、抓服務(wù)多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)性突破，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　著力提升企業(yè)基礎(chǔ)研究能力。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入不足、科研平臺(tái)較少、研發(fā)人員缺乏等問題比較突出，迫切需要夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究根基。一是引導(dǎo)企業(yè)制定研發(fā)戰(zhàn)略。政府在制定國(guó)家和區(qū)域的科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃時(shí)，充分聽取和了解企業(yè)創(chuàng)新需求，共同凝煉科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)各類企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)和支持科技領(lǐng)軍企業(yè)制定“領(lǐng)先研發(fā)戰(zhàn)略”，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的前瞻布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷開拓新興市場(chǎng)，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。進(jìn)一步增加對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究研發(fā)費(fèi)用的稅收抵扣比例，采取“后補(bǔ)助”等方式對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，通過引入政策性基金、加大政府采購(gòu)力度等措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)與科研人員聯(lián)合成立科技初創(chuàng)公司，開展基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。三是鼓勵(lì)和支持企業(yè)打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。在有條件的科技企業(yè)加快建設(shè)一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新基地和平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)科技創(chuàng)新夯基筑臺(tái)，集聚創(chuàng)新資源。

　　創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)銜基礎(chǔ)研究新機(jī)制。聚焦“四個(gè)面向”，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展中的“鏈主”作用，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展基礎(chǔ)研究的新機(jī)制。一是構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的研發(fā)機(jī)制。戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究是科技前沿的“無人區(qū)”和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、獨(dú)創(chuàng)性特征，對(duì)保障國(guó)家安全、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和人民生命健康具有重大意義。一方面，由國(guó)家主導(dǎo)，進(jìn)行體系化設(shè)計(jì)，以重大任務(wù)為牽引，進(jìn)行一體化部署；另一方面，對(duì)應(yīng)用目標(biāo)明確的戰(zhàn)略需求導(dǎo)向研發(fā)任務(wù)，由實(shí)力雄厚的科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，形成跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的科研攻關(guān)聯(lián)合體進(jìn)行研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破，策源未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)建鏈主企業(yè)主導(dǎo)“卡脖子”攻關(guān)的研發(fā)機(jī)制。市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和“卡脖子”攻關(guān)中的一般原理、理論和方法等研究，主要以項(xiàng)目任務(wù)為紐帶，實(shí)行“企業(yè)業(yè)主制”管理，由科技領(lǐng)軍企業(yè)或科技型骨干企業(yè)牽頭，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合相關(guān)創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)科研力量進(jìn)行攻關(guān)，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，賦予創(chuàng)新主體和領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，做到科研力量聚集、創(chuàng)新鏈條融合、資源有機(jī)整合，不斷開發(fā)新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)，創(chuàng)造新需求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立“科學(xué)基金”研發(fā)機(jī)制。前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究瞄準(zhǔn)的是世界科學(xué)前沿和基礎(chǔ)科學(xué)問題，除政府科學(xué)基金資助外，目前部分科技領(lǐng)軍企業(yè)開始聚焦原始創(chuàng)新，采取“選人不選項(xiàng)目”的基金方式，支持富有創(chuàng)造力的科學(xué)家，開展探索性與風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究。通過建立寬松包容的科研環(huán)境，促進(jìn)學(xué)術(shù)思想多元融合，充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生出開拓性的創(chuàng)新“火花”和奇思妙想的創(chuàng)新思路，形成具有前沿性、基礎(chǔ)性的新技術(shù)、新理論、新方法。

　　強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)研究服務(wù)支撐。強(qiáng)化科研基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)開放共享，為企業(yè)把握未來發(fā)展方向，了解知識(shí)脈絡(luò)、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及精準(zhǔn)配置研發(fā)資源、高效組織科研等提供服務(wù)支撐。一是為企業(yè)提供基礎(chǔ)研究信息服務(wù)。建立面向企業(yè)基礎(chǔ)研究的知識(shí)挖掘服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立基礎(chǔ)研究知識(shí)圖譜，向企業(yè)提供世界基礎(chǔ)研究動(dòng)向、新的技術(shù)前沿與熱點(diǎn)、技術(shù)機(jī)會(huì)、顛覆性技術(shù)、領(lǐng)域演化規(guī)律等專業(yè)化的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善多層次資本市場(chǎng)，建立投貸聯(lián)動(dòng)等多種融資方式，健全科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，引導(dǎo)金融資源加大對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究的支持力度。三是引導(dǎo)科技人才向企業(yè)集聚。進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的人才政策，建立人才供需平臺(tái)，做好人才“一站式”服務(wù)，為企業(yè)引才聚才提供專業(yè)化的人才服務(wù)。對(duì)集成電路、芯片、人工智能、量子計(jì)算、生命科學(xué)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)所需要的高層次人才，加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，開展產(chǎn)學(xué)研一體化高層次人才培養(yǎng)，建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地，發(fā)展“訂單式”、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。支持企業(yè)與院校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與大學(xué)、院所間的人才雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)從事基礎(chǔ)研究，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年09月21日 16版）