新華社北京8月1日電 題：力求務實管用、近期見效——三部門解讀促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措

　　新華社記者陳煒偉

　　國家發(fā)展改革委等部門《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》8月1日發(fā)布，圍繞5個方面提出28條具體措施。在當天舉行的國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委、稅務總局、市場監(jiān)管總局相關負責人介紹了若干舉措出臺的意義，明確了下一步工作重點。

　　力求務實管用、近期見效

　　《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》近日發(fā)布。為切實推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同相關部門聯(lián)合發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，作為落實意見的配套政策舉措。

　　國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成介紹，若干舉措圍繞促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等5個方面，提出了28條具體措施，著力推動意見關于持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、全面構(gòu)建親清政商關系、培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境等重點政策有效落實落地。

　　“若干舉措堅持問題導向，從民營經(jīng)濟的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務實管用、近期見效。”王善成說。

　　新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務舉措

　　在強化要素支持方面，若干舉措明確一系列政策，包括在當年10月企業(yè)所得稅預繳申報期和次年1—5月匯算清繳期兩個時點基礎上，增加當年7月預繳申報期作為可享受政策的時點，符合條件的行業(yè)企業(yè)可按規(guī)定申報享受研發(fā)費用加計扣除政策。

　　國家稅務總局政策法規(guī)司司長戴詩友說，稅務部門將重點圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務舉措，包括進一步強化稅費政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優(yōu)化執(zhí)法方式等方面。

　　此外，戴詩友介紹，要持續(xù)創(chuàng)新推出稅務與金融部門“稅銀互動”舉措，將民營經(jīng)濟“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，助力民營企業(yè)緩解融資難題。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，運用“全國納稅人供應鏈查詢”系統(tǒng)為企業(yè)特別是民營企業(yè)拓寬供需對接渠道，助力民營企業(yè)緩解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢難題。

　　營造更加公平的市場準入環(huán)境

　　近年來，放寬民營企業(yè)市場準入取得一定進展。王善成說，但一些地方和部門仍然存在對民營企業(yè)設置不合理準入限制的情況，阻礙了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。意見對“持續(xù)破除市場準入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營企業(yè)市場準入過程中遇到的各種不平等問題。

　　在促進公平準入方面，若干舉措明確，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例。

　　王善成表示，國家發(fā)展改革委將進一步完善市場準入制度設計，抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續(xù)推動清單事項縮減。在破除市場準入壁壘方面，進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造更加公平的市場準入環(huán)境。

　　若干舉措還提出，開展工程建設招標投標突出問題專項治理，分類采取行政處罰、督促整改、通報案例等措施，集中解決一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等問題。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理。要以此次專項治理為契機，推動解決一批經(jīng)營主體反映強烈的突出問題，加快形成一批務實管用的常態(tài)化機制，讓經(jīng)營主體切實感受到招標投標市場環(huán)境的優(yōu)化和改善。

　　推動企業(yè)注銷便利化

　　在優(yōu)化涉企服務方面，若干舉措提出，全面落實簡易注銷、普通注銷制度，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”平臺。

　　市場監(jiān)管總局登記注冊局二級巡視員張舒說，市場監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部、商務部、海關總署、稅務總局推出注銷便利化的多項措施，分類施策推進企業(yè)注銷“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業(yè)注銷便利化取得明顯成效。

　　張舒介紹，市場監(jiān)管總局將會同相關部門通過優(yōu)化流程設計、減少公告等待時間、明確企業(yè)主體責任、完善事后救濟渠道、強化信用懲戒手段等方式，進一步完善普通注銷制度，在保障市場交易安全的基礎上提高市場退出效率。