兒童藥品研發(fā):提速,再提速
19,26,47,66。
這是2019至2022年,我國(guó)每年獲批上市的兒童藥品的個(gè)數(shù)。而今年上半年,這個(gè)數(shù)字是46,遠(yuǎn)超去年同期。
“兒童藥品研發(fā)的活躍度高漲?!眹?guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司副司長(zhǎng)余歡如是說(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)兒童藥品研發(fā)較為滯后,適宜品種、劑型、規(guī)格開(kāi)發(fā)相對(duì)不足。如今,這些問(wèn)題正在逐漸緩解。
獲批量呈明顯上升趨勢(shì)
兒童用藥從沒(méi)像現(xiàn)在這樣,如此受到關(guān)注。
“十幾年前,我參加一個(gè)兒童藥品研發(fā)會(huì)議,會(huì)議室非常小,還沒(méi)坐滿。當(dāng)時(shí)觸動(dòng)很大,兒童藥品怎么就這么不受待見(jiàn)?”今年6月,楊志敏在2023年促進(jìn)兒童用藥研發(fā)與科學(xué)監(jiān)管座談會(huì)上,分享了這段往事。
此刻,數(shù)百人的會(huì)議室,座無(wú)虛席。與會(huì)者大都來(lái)自藥企,對(duì)楊志敏的話報(bào)以會(huì)意的笑聲。
楊志敏是國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心副主任,長(zhǎng)期從事兒童用藥技術(shù)審評(píng)工作。對(duì)于兒童藥品的研發(fā)情況,她十分了解。
“2019年之前,我們每年批準(zhǔn)的兒童藥品都是個(gè)位數(shù)。從2019年開(kāi)始,大幅度增長(zhǎng)。”楊志敏說(shuō),2019年19個(gè),2020年26個(gè),2021年47個(gè),2022年66個(gè),“我國(guó)兒童藥品的申報(bào)量、獲批量均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)”。
這些獲批的兒童藥品中,不少填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,或提供了更優(yōu)劑型。其中,單克隆抗體、13價(jià)肺炎球菌疫苗、中藥顆粒制劑等獲批的重要品種和劑型,涵蓋了兒童罕見(jiàn)疾病、兒童多發(fā)病常見(jiàn)病、兒童急危重癥等領(lǐng)域。
再比如兒童專(zhuān)屬的鎮(zhèn)靜催眠藥物咪達(dá)唑侖口服溶液,解決了給患兒做短小操作的一個(gè)大麻煩。過(guò)去,醫(yī)院用的主要是注射用咪達(dá)唑侖,不少患兒因害怕打針而抗拒或干擾用藥,影響手術(shù)進(jìn)度。咪達(dá)唑侖口服溶液加入了矯味劑,調(diào)整了口味,患兒更容易接受。
再比如,被癲癇患兒家庭視為“救命藥”的氯巴占,是一種治療罕見(jiàn)難治性癲癇的藥物,以前只有國(guó)外才有,不少家屬都要靠海外代購(gòu)。2022年,國(guó)產(chǎn)氯巴占獲批上市,而且價(jià)格全球最低,家長(zhǎng)不用再擔(dān)心海外代購(gòu)遇到假藥或斷藥問(wèn)題。
此外,用于治療因內(nèi)源性生長(zhǎng)激素缺乏或努南綜合征、SHOX基因缺陷、軟骨發(fā)育不全等引起的兒童身材矮小或生長(zhǎng)障礙的重組人生長(zhǎng)激素注射液,4歲及以上花粉過(guò)敏鼻炎患者的黃花蒿花粉變應(yīng)原舌下滴劑,1歲及以上兒童或成年復(fù)發(fā)性或難治性高危神經(jīng)母細(xì)胞瘤患者的那昔妥單抗注射液等,實(shí)現(xiàn)了臨床上的從無(wú)到有。
政策合力激發(fā)研發(fā)活力
是的,兒童藥品已不再“不受待見(jiàn)”。而且,在多部門(mén)政策的鼓勵(lì)支持下,越來(lái)越受到關(guān)注。
2023年1月,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兒童臨床用藥管理工作的通知》,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)兒童用藥開(kāi)發(fā)可靈活調(diào)整劑量的新技術(shù)、新方法;
3月,新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄正式實(shí)施,新增藥品涵蓋22個(gè)兒童用藥;
4月,國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布《兒童用藥溝通交流中Ⅰ類(lèi)會(huì)議申請(qǐng)及管理工作細(xì)則(試行)》,更好地指導(dǎo)和服務(wù)兒童藥品研發(fā);
5月,《第四批鼓勵(lì)研發(fā)申報(bào)兒童藥品建議清單》公示,涉及29種臨床急需的兒童用藥。
…………
這只是今年以來(lái)的“動(dòng)作”。早在2014年,為解決兒童用藥適宜品種少、劑型和規(guī)格缺乏等問(wèn)題,原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和國(guó)家發(fā)改委、工信部、人社部、原食藥監(jiān)總局、國(guó)家中醫(yī)藥局共同發(fā)布《關(guān)于保障兒童用藥的若干意見(jiàn)》,提出建立鼓勵(lì)研發(fā)的兒童藥品目錄等措施。從2016年開(kāi)始,相關(guān)部門(mén)根據(jù)我國(guó)兒童疾病譜以及臨床用藥需求,發(fā)布《鼓勵(lì)研發(fā)申報(bào)兒童藥品建議清單》,并聯(lián)動(dòng)審評(píng)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及基本藥物目錄和醫(yī)保目錄等政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)兒童藥品研發(fā)。
“需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成政策合力,最終使企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)能獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào),才能激發(fā)企業(yè)的研發(fā)熱情?!睏钪久粽f(shuō)。
與成人藥品不同,兒童藥品的適應(yīng)癥群體更小,經(jīng)濟(jì)回報(bào)相對(duì)有限,企業(yè)普遍存在研發(fā)積極性不高的問(wèn)題。楊志敏透露,他們?cè)鴮?duì)30家藥企做過(guò)調(diào)研,藥企對(duì)兒童藥品研發(fā)的政策需求主要集中在優(yōu)先審評(píng)、市場(chǎng)獨(dú)占期、醫(yī)保準(zhǔn)入、藥品定價(jià)、稅收優(yōu)惠等。
為鼓勵(lì)兒童藥品研發(fā),加快新藥獲批上市,國(guó)家藥監(jiān)局近年來(lái)采取了一系列舉措——成立兒童用藥專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,集中審評(píng)資源,加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度;建立兒童用藥優(yōu)先審評(píng)審批通道,對(duì)患者急需的兒童用藥優(yōu)先審評(píng)審批;發(fā)布多個(gè)兒童用藥相關(guān)指導(dǎo)原則,為企業(yè)研發(fā)注冊(cè)提供技術(shù)指導(dǎo)。
“我們對(duì)在審兒童藥品設(shè)立特殊標(biāo)識(shí),優(yōu)先配置資源,有專(zhuān)人對(duì)接,在溝通、受理、審評(píng)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提高審評(píng)效率?!睏钪久粽f(shuō)。
在醫(yī)保方面,兒童用藥也得到更多支持。目前,前三批《鼓勵(lì)研發(fā)申報(bào)兒童藥品建議清單》中,已有21個(gè)清單品種批準(zhǔn)上市。這些兒童藥品很多是通過(guò)優(yōu)先審評(píng)通道而加快了上市步伐,而且不少已納入醫(yī)保。
就在不久前,2023年國(guó)家藥品目錄調(diào)整工作方案發(fā)布。與往年相比,兒童用藥、罕見(jiàn)病用藥仍然是調(diào)整的重點(diǎn)。納入《鼓勵(lì)研發(fā)申報(bào)兒童藥品建議清單》的藥品,以及罕見(jiàn)病藥品,不設(shè)置獲批時(shí)間的限制條件。
這些政策合力,成為兒童藥品研發(fā)活躍度高漲的重要?jiǎng)恿Α?/p>
“扎堆”開(kāi)發(fā)現(xiàn)象須重視
盡管兒童藥品研發(fā)在提速,但兒童群體的巨大需求,非一朝一夕就能解決?!疤魬?zhàn)還是非常艱巨的,我們要清醒地面對(duì)?!庇鄽g坦言。
“兒科用藥分布不均,既缺藥,缺好藥和奇藥;又不缺藥,同類(lèi)、重復(fù)產(chǎn)品較多,呼吸、消化類(lèi)藥物一大堆。”河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院兒科醫(yī)院院長(zhǎng)丁櫻指出,他們?cè)\室每年接診許多風(fēng)濕免疫患兒,“但除了一種免疫抑制劑,沒(méi)有其他滿意的藥可用”,“更別說(shuō)一些兒童罕見(jiàn)病了,更是沒(méi)藥可用”。
“兒童高發(fā)罕見(jiàn)疾病、新生兒危重癥可選藥品極其有限?!睏钪久粽f(shuō),在一些適應(yīng)癥領(lǐng)域,如祛痰、抗過(guò)敏等,存在“扎堆”開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。“好做的大家扎堆做,這種不合理的資源分配,未來(lái)會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。要加強(qiáng)以兒童患者需求為核心的科學(xué)引導(dǎo),使資源向正確的方向使用。”
此外,兒童藥品劑型和規(guī)格仍待豐富,口感差、入口難的問(wèn)題影響了患兒服藥的依從性。“口感不好、劑型相對(duì)少都是影響兒童用藥的環(huán)節(jié)?!倍阎赋觥?/p>
“很多時(shí)候不是真的沒(méi)藥,而是孩子不能接受這個(gè)藥的味道,口感上不適合兒童服用。”北京兒童醫(yī)院呼吸科主任徐保平說(shuō)。
2022年,國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布《兒童用藥口感設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》,將兒童用藥的良好口感定位為,具有中性味道或具有普遍可接受的味道,易于吞咽,并且與服藥相關(guān)的口腔殘留感受持續(xù)時(shí)間短且不會(huì)引起明顯不適,目標(biāo)是在良好服藥體驗(yàn)與誤用風(fēng)險(xiǎn)之間建立平衡。要求企業(yè)研發(fā)兒童用藥時(shí)要努力減少兒童患者服藥不舒適感受的同時(shí),還應(yīng)盡可能避免由于良性感受刺激過(guò)強(qiáng)而可能導(dǎo)致的自主覓藥行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
兒童臨床試驗(yàn)待加強(qiáng)
推動(dòng)兒童藥品研發(fā),有一個(gè)環(huán)節(jié)必須得到更多重視——臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)是藥物研發(fā)至關(guān)重要的一環(huán),但對(duì)于兒童藥品來(lái)說(shuō),這一環(huán)充滿挑戰(zhàn)。
“臨床試驗(yàn)是兒童藥品研發(fā)面臨的最大問(wèn)題之一?!敝袊?guó)工程院院士、藥物化學(xué)家李松直言。
科學(xué)性和倫理性,是藥物臨床試驗(yàn)必須遵守的兩個(gè)基本原則。李松指出,兒童藥物的臨床試驗(yàn)周期長(zhǎng),有的要數(shù)百個(gè)受試者連續(xù)做7至8年。兒童人群的臨床試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)較難,受試者招募難、采血困難,家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人大都不愿孩子參加臨床試驗(yàn)。
一位參與過(guò)不少藥物臨床試驗(yàn)工作的兒科醫(yī)生告訴記者,在做兒童血液病等藥物臨床試驗(yàn)時(shí),受試的兒童志愿者較多?!斑@些病沒(méi)有太好的治療辦法,家長(zhǎng)也想‘搏’一把,但其他藥就沒(méi)有那么多志愿者了?!?/p>
《中國(guó)新藥注冊(cè)臨床試驗(yàn)進(jìn)展年度報(bào)告(2021年)》顯示,2021年登記的全國(guó)新藥臨床試驗(yàn)中,含兒童受試者的臨床試驗(yàn)占比為8.3%,而僅在兒童人群開(kāi)展的臨床試驗(yàn)占比3%。新藥臨床試驗(yàn)極少納入兒童受試者,但上市后用于兒童患者,于是就出現(xiàn)“超說(shuō)明書(shū)用藥”現(xiàn)象。
國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心主任、北京兒童醫(yī)院院長(zhǎng)倪鑫強(qiáng)調(diào),兒童人群需要自身的臨床藥理學(xué)數(shù)據(jù),成人的用藥經(jīng)驗(yàn)不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)兒童用藥的最小有效劑量、最大耐受劑量、治療作用或不良反應(yīng)。如果直接沿用成人臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù),兒童用藥的安全性和有效性得不到保障。
事實(shí)上,由于臨床試驗(yàn)難開(kāi)展、收益不足等,世界范圍內(nèi)普遍存在兒童藥品研發(fā)較成人藥品滯后的問(wèn)題。
“兒科臨床研究開(kāi)展困難和兒科臨床研究項(xiàng)目不足互為因果。”某藥企臨床研究總監(jiān)王志國(guó)說(shuō),兒童臨床試驗(yàn)項(xiàng)目少,臨床研究單位和人員就沒(méi)法得到足夠的培養(yǎng),導(dǎo)致他們?nèi)狈τ職夂蛣?dòng)力開(kāi)展更多臨床項(xiàng)目。他呼吁,對(duì)兒科臨床研究給予更多支持,激勵(lì)醫(yī)院和企業(yè)開(kāi)展更多兒科臨床研究。
李松認(rèn)為,加強(qiáng)兒童藥品臨床研究,不是某個(gè)部門(mén)、企業(yè)或醫(yī)院就能做到的,需要國(guó)家統(tǒng)籌。“能不能發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),建立一體化的兒童藥物臨床研究的隊(duì)列,打造全國(guó)臨床試驗(yàn)中心?”他提出設(shè)想,作為基礎(chǔ)性、公共性平臺(tái),該中心可以打通各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的患者數(shù)據(jù)。有臨床試驗(yàn)需求時(shí),可以快速匹配患者,對(duì)方同意后納入臨床試驗(yàn)的藥物組,不同意則納入對(duì)照組。
“要調(diào)動(dòng)研究者、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等多方人員,加快推動(dòng)兒童用藥臨床研究能力建設(shè)。也要做好宣教,使需要治療的兒童患者愿意加入臨床試驗(yàn),推動(dòng)藥物研發(fā)?!睏钪久艉粲?。(記者 陳海波)
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