嬰幼兒配方乳粉新規(guī)出臺
國家市場監(jiān)督管理總局近期審議通過《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步細(xì)化嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽和說明書規(guī)定,助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全關(guān)系嬰幼兒身體健康和生命安全。國家市場監(jiān)管總局特殊食品司司長周石平介紹,近年來,嬰幼兒配方乳粉年度抽檢合格率均超過99%,產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,乳粉行業(yè)規(guī)范發(fā)展;國產(chǎn)品牌的市場份額逐年增加,2020年嬰配奶粉國產(chǎn)品牌銷售額占比約為60%,消費(fèi)者信心明顯提振。但是,如何進(jìn)一步嚴(yán)格配方注冊、優(yōu)化審批流程、促進(jìn)配方研發(fā)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新等需要從立法層面予以明確。
此次《辦法》對擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè),從申請與注冊程序、標(biāo)簽與說明書、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出了詳細(xì)規(guī)定,主要內(nèi)容包括:
一是嚴(yán)格配方注冊,細(xì)化核查要求。明確需要開展現(xiàn)場核查的情形和要求,并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場核查需抽取動態(tài)生產(chǎn)的樣品進(jìn)行檢驗(yàn);明確禁止變相分裝和8種不予注冊的情形,如申請材料弄虛作假、不真實(shí),產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性依據(jù)不充足,申請人不具備與所申請注冊的產(chǎn)品配方相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ取?/p>
二是進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。明確產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的,其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當(dāng)全部來自該物種;聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明來源國或者具體來源地。同時,進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)簽中禁止含有的內(nèi)容,如涉及疾病預(yù)防、治療功能;不得明示或暗示具有增強(qiáng)免疫力、調(diào)節(jié)腸道菌群等保健作用;不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息;不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述等。
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋認(rèn)為:“新《辦法》以行業(yè)健康發(fā)展為導(dǎo)向,為嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康良性有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。目前嬰配乳粉市場安全平穩(wěn),根據(jù)估算,2022嬰配奶粉品類總體零售總額約為1400億元?!保ㄓ浾呖椎鲁浚?/p>
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