聚焦重點(diǎn)分類施策 工業(yè)經(jīng)濟(jì)育新機(jī)促升級(jí)
接連召開民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)座談會(huì),建立溝通交流機(jī)制,加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障;落實(shí)落細(xì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措,制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作方案;聚焦高端化智能化綠色化發(fā)展方向,壯大新興產(chǎn)業(yè),釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力……時(shí)至年中,記者注意到,多方正抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,謀劃出臺(tái)、抓緊實(shí)施新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。
今年以來(lái),企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。5月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降12.6%,降幅較4月份收窄5.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)3個(gè)月收窄,企業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。6月份,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1,比上月上升0.2點(diǎn),結(jié)束連續(xù)3個(gè)月下降態(tài)勢(shì),且高于2022年同期水平。
從行業(yè)層面來(lái)看,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室主任喬寶華對(duì)記者表示,今年1至5月,我國(guó)41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有26個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),有20個(gè)行業(yè)增加值增速較一季度加快或降幅收窄,行業(yè)增長(zhǎng)面和改善面分別為63.4%和48.8%。其中,電氣機(jī)械、汽車制造、鐵路船舶、儀器儀表、有色、化工等行業(yè)同比增長(zhǎng)6.9%-15.7%,兩年平均增速領(lǐng)先規(guī)上工業(yè)平均水平,是拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升的重要行業(yè)支撐。
不過也要看到,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、需求不足等問題。喬寶華說,國(guó)際市場(chǎng)方面,全球需求萎縮加大出口下行壓力,部分領(lǐng)域跨國(guó)公司加速調(diào)整全球布局;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面,內(nèi)需仍有待進(jìn)一步恢復(fù),需求不足拖累價(jià)格下行制約效益改善,企業(yè)投資信心還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅對(duì)記者表示,從下階段看,工業(yè)生產(chǎn)仍然面臨一定壓力。但經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,我國(guó)建成了全球最為完整的工業(yè)體系,配套較為完善,具備良好的適應(yīng)形勢(shì)變化的能力。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,近期多方正積極部署,釋放加大力度穩(wěn)增長(zhǎng)的信號(hào)。
7月6日召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)要求,“及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施”“深入了解新情況新問題,及時(shí)改進(jìn)政策舉措,進(jìn)一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期”等。
根據(jù)國(guó)務(wù)院部署安排,近期多部門接連召開相關(guān)企業(yè)座談會(huì)或圓桌會(huì),聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、問題訴求及意見建議。
其中,針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域,工信部7月6日、7日連續(xù)召開制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)、專精特新中小企業(yè)圓桌會(huì)議,面向電子、石化化工、鋼鐵、裝備制造、汽車、食品、輕工紡織、新材料、新能源等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),就推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)專精特新發(fā)展進(jìn)行深入交流,并明確要“健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制”“認(rèn)真研究企業(yè)提出的困難問題和意見建議,提出務(wù)實(shí)管用的政策措施”“加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障”等。
持續(xù)加強(qiáng)政策供給,還將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域。工信部此前提出,針對(duì)機(jī)械、石化、輕工、汽車、電子等支柱行業(yè),分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長(zhǎng)措施。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”,支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)。
鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭,離不開進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,1至5月,高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%;航空航天器及設(shè)備、智能車載設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25.9%和33%,新能源汽車和太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)37%和53.6%。目前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到59.4%,累計(jì)培育出1700余家數(shù)字化車間和智能工廠。
記者從國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等多部門獲悉,更多支持舉措將進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),包括“打造一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“加快5G、人工智能、生物制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展”“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)融合應(yīng)用”等,持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),系列舉措和部署具有很強(qiáng)的針對(duì)性、及時(shí)性和可操作性,有望進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心,持續(xù)提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
“隨著穩(wěn)增長(zhǎng)舉措持續(xù)發(fā)力見效,企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng),新產(chǎn)業(yè)、‘?dāng)?shù)實(shí)融合’成為增長(zhǎng)新動(dòng)能,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)支撐不斷增強(qiáng)?!眴虒毴A建議,下一步通過放寬新興領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障、投資便利化等措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)投資信心。
盛朝迅表示,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷孕育成長(zhǎng)壯大的過程。要持續(xù)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),優(yōu)化要素資源配置,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)形成有力支撐。
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