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        有的負(fù)重前行有的望而卻步 單位辦托育路在何方?

        發(fā)布時(shí)間:2023-06-12 10:15:00來(lái)源: 工人日?qǐng)?bào)

          “學(xué)校配套了面向職工的托育中心,雙職工家庭的我們才有勇氣生下二寶!”2021年底,瀘州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣泛征集教職工意見(jiàn)建議后,主動(dòng)參與瀘州市第一批托育試點(diǎn)探索實(shí)踐,今年的招生剛啟動(dòng)沒(méi)多久,該院職工丁瑞贊就為二寶申請(qǐng)了托位。

          近年來(lái),為進(jìn)一步鼓勵(lì)生育,加大托育服務(wù)供給力度,在政府部門倡導(dǎo)下,一些由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位興辦的普惠性托育園,在四川各地逐漸興起。然而,由于托育園建設(shè)投入高、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)高、看護(hù)責(zé)任重,即便托育需求旺盛,不少單位在具體實(shí)施中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。單位辦托究竟“路”在何方?《工人日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入采訪。

          將托育服務(wù)作為人才引進(jìn)配套措施

          月收費(fèi)千余元、接送距離近、師資食宿可靠……與市場(chǎng)動(dòng)輒數(shù)千甚至上萬(wàn)元的托育機(jī)構(gòu)相比,丁瑞贊覺(jué)得學(xué)校辦托的決策,真是為職工送了一份“超值普惠大禮包”,解了很多人的后顧之憂。

          “目前3個(gè)班有80多個(gè)托位,生源未滿時(shí),除了內(nèi)部職工子女,托育園也會(huì)向?qū)W院周邊的瀘州科教園區(qū)、川南自貿(mào)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)等地職工開放,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同?!睘o州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人陳雄介紹,根據(jù)瀘州當(dāng)?shù)卣?,學(xué)校所在街道社區(qū)一次性給予每個(gè)托位300元補(bǔ)貼,學(xué)校投放20萬(wàn)元/年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,并對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行兜底。

          “托育不僅是幫著帶孩子,更要在孩子身心發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮作用。”坐落于四川成都的電子科技大學(xué),早在2019年便啟動(dòng)了托育中心的建設(shè)。其托育中心負(fù)責(zé)人毛艷燕告訴記者,很多國(guó)內(nèi)外青年人才非??粗匦『胗變弘A段的專業(yè)化培育,因此托育中心在創(chuàng)辦之初,就將托育服務(wù)作為人才引進(jìn)的重要配套設(shè)施,從中心建設(shè)、人員配置到運(yùn)營(yíng)以來(lái)的各項(xiàng)開支,學(xué)校都給予了很大投入。

          據(jù)介紹,電子科技大學(xué)托育中心建筑面積為 1512 平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)地面積為 300 平方米,設(shè)計(jì)最大托位數(shù)145個(gè),可開設(shè)8個(gè)班級(jí),其中包含乳兒班、托小班及托大班,為0~3歲嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托等服務(wù)。

          “學(xué)校經(jīng)常帶著擬引進(jìn)的青年人才來(lái)參觀,一些有托育需求的學(xué)校新引進(jìn)人才,正式入校后第一件事就是來(lái)托育中心為孩子辦理入園?!泵G燕說(shuō)。

          單位托育是退而求其次的最優(yōu)選

          記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),單位辦托育每一項(xiàng)工作都非常具體。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,托育中心不僅對(duì)場(chǎng)地設(shè)施有硬性要求,還要按需配備早幼教托育老師、兒保、康復(fù)醫(yī)生、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、生活等專業(yè)的醫(yī)育結(jié)合綜合保育隊(duì)伍。

          目前,電子科技大學(xué)托育中心有50名幼兒,大多集中在2~3歲,分4個(gè)班級(jí)管理。這意味著要配備16名托育老師,而幼兒的教育、回應(yīng)性照護(hù)、早期發(fā)展以及保育等工作崗位都具有較強(qiáng)的專業(yè)性。

          毛艷燕算了一筆賬,由于主要服務(wù)于高學(xué)歷、高薪資的高層次人才家庭,該托育中心比照市場(chǎng)中高檔機(jī)構(gòu)打造,綜合人員工資、水電費(fèi)、餐費(fèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等產(chǎn)生的費(fèi)用,每月投入的運(yùn)營(yíng)成本是一筆不小的金額。目前,該校每托位收費(fèi)已經(jīng)實(shí)際超出大眾認(rèn)為的普惠范疇。

          但該校部分受訪教職工認(rèn)為,社會(huì)托育機(jī)構(gòu)魚龍混雜,即便自己承擔(dān)的費(fèi)用不低,靠譜、安全、便捷,且投放了普惠職工的托育資金的自家單位托育園,已是退而求其次后的最優(yōu)選擇。

          記者在采訪中了解到,雖然一些企事業(yè)單位有提供普惠性托育服務(wù)的意愿,但建設(shè)投入高、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)高、看護(hù)責(zé)任較重等辦學(xué)難點(diǎn)將其“勸退”。

          “本打算利用閑置用房,開辦職工托育中心,經(jīng)過(guò)前期調(diào)研后,決定暫時(shí)擱置?!背啥家患覔碛袛?shù)萬(wàn)名職工的國(guó)企工會(huì)主席楊雪說(shuō),原計(jì)劃依托企業(yè)成立托育中心,真正提上日程討論后發(fā)現(xiàn),場(chǎng)地、人員,還有平時(shí)的運(yùn)營(yíng)投入成本,單憑企業(yè)的力量,很難支撐普惠性托育園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

          政策托舉出實(shí)招才能見(jiàn)實(shí)效

          根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合下發(fā)的《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》,對(duì)于承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施,中央預(yù)算內(nèi)投資按每個(gè)新增托位給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地或設(shè)施新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施,并對(duì)社會(huì)開放普惠性托位的,也可納入以上兩類支持范圍。

          多家受訪單位表示,科學(xué)的成本分擔(dān)機(jī)制需要結(jié)合實(shí)際訴求,維持長(zhǎng)久的符合標(biāo)準(zhǔn)的托育服務(wù),后續(xù)仍需要公共服務(wù)資金的介入來(lái)共同支撐。

          “能否探索建立一種政府、園區(qū)、企業(yè)、職工等多方費(fèi)用合理分?jǐn)倷C(jī)制,共同降低職工托育成本,解決職工托育難題?”全程參與一家工業(yè)園區(qū)的托育園建設(shè)后,成都彭州市總工會(huì)黨組成員、副主席王希忠,一直關(guān)注且深入思考如何減輕職工托育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為,為職工托育減負(fù),就必須在用人單位資金投入上做減法,因此,政府在政策托舉上必須出實(shí)招才能見(jiàn)實(shí)效。

          “國(guó)家推動(dòng)企事業(yè)單位開辦托育機(jī)構(gòu)是一條不錯(cuò)的路徑,但目前難度很大?!泵G燕的另一個(gè)身份是四川省首屆3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專家?guī)鞂<摇?/p>

          她表示,鑒于嬰幼兒托育的剛性特點(diǎn),托育事業(yè)需要奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng),不能走產(chǎn)業(yè)化路線,普惠性、公益性托育中心應(yīng)是市場(chǎng)的主體?!敖ㄗh從頂層設(shè)計(jì)入手,一方面,國(guó)家從稅收、補(bǔ)貼、政策上加大對(duì)企業(yè)的支持力度;另一方面,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、督促,甚至納入考核指標(biāo)等,多措并舉提升企業(yè)特別是大中型國(guó)有企業(yè)參加托育事業(yè)的積極性?!保ㄓ浾?李娜 通訊員 楊誠(chéng)波)

        (責(zé)編:李雅妮)

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