作者：李大偉

　　對(duì)外貿(mào)易是聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的題中應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告明確要求“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。這為新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易指明了前進(jìn)方向。

　　領(lǐng)會(huì)重大意義

　　縱觀全球數(shù)百年來大國(guó)興衰歷史，國(guó)際貿(mào)易是決定強(qiáng)國(guó)興衰輪替的重要力量。過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛離不開貿(mào)易帶動(dòng)作用，未來貿(mào)易仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的必然選擇。

　　當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)回歸，發(fā)展中國(guó)家積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)綜合要素成本上漲，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)向前的正能量，是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的穩(wěn)定器。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要拉緊與世界各國(guó)的利益紐帶，發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用，擴(kuò)大開放合作，促進(jìn)互利共贏，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增加回旋余地，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，更好地應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。

　　作為各種貨物、服務(wù)和要素跨境流動(dòng)的主要載體，對(duì)外貿(mào)易是國(guó)際循環(huán)和國(guó)內(nèi)循環(huán)相互對(duì)接、相互促進(jìn)的主要渠道之一。加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是我國(guó)集聚全球優(yōu)質(zhì)要素、提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量的重要抓手，對(duì)于有效提升國(guó)際循環(huán)和國(guó)內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的效率、更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，具有重大意義。

　　對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)參與全球經(jīng)貿(mào)合作的重要路徑，也是體現(xiàn)人類命運(yùn)共同體理念、發(fā)揮各參與方比較優(yōu)勢(shì)在合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要方式。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過進(jìn)出口滿足各國(guó)人民生產(chǎn)生活需要，讓全世界分享中國(guó)大市場(chǎng)，推動(dòng)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　把握豐富內(nèi)涵

　　建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，內(nèi)涵豐富多元，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度：

　　一是貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)?？疾煲粋€(gè)國(guó)家的貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，主要是從全局出發(fā)對(duì)貿(mào)易發(fā)展水平進(jìn)行綜合判斷，涉及貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易管理體制等多個(gè)層面。我國(guó)要保持較強(qiáng)的貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，既需要保持和我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相適應(yīng)的貿(mào)易規(guī)模，也需要不斷優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu)，并在制度層面繼續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。

　　二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力強(qiáng)。衡量貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)就是要看對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，以及對(duì)國(guó)內(nèi)改革開放的貢獻(xiàn)程度。具體而言，對(duì)外貿(mào)易服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑主要包括：通過滿足國(guó)外高水平的需求，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)持續(xù)集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量提高；通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件，優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)供給層次躍升。

　　三是對(duì)全球貿(mào)易體系的影響力強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所處位置十分重要，是大多數(shù)國(guó)家排名前列的貿(mào)易伙伴；二是在全球以及區(qū)域貿(mào)易治理中處于重要地位，具有國(guó)際規(guī)則制定的影響力，甚至可以主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，構(gòu)建符合本國(guó)利益的規(guī)則體系?？梢哉f，這是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的高級(jí)階段，即貿(mào)易強(qiáng)國(guó)有能力影響和主導(dǎo)全球治理，并擁有參與、主導(dǎo)或改變國(guó)際規(guī)則的能力、話語權(quán)和影響力。

　　四是抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的關(guān)稅壁壘、地緣沖突等外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。我國(guó)要建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，必須逐步完善形成一套系統(tǒng)的、行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，以在外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化時(shí)盡可能減少對(duì)外貿(mào)易受到的沖擊，從而更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全。

　　找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)路徑

　　加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，必須依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，培育貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　第一，要積極培育和引入技術(shù)、人才等新型優(yōu)質(zhì)要素。一國(guó)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)是決定其對(duì)外貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極深化國(guó)際創(chuàng)新合作和人才合作，逐步培育我國(guó)在技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素方面的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　第二，要促進(jìn)各類貨物、服務(wù)和要素高效自由安全跨境流動(dòng)。為更好發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用，必須加快消除各類貨物、服務(wù)和要素在國(guó)際循環(huán)和國(guó)內(nèi)循環(huán)之間相互流動(dòng)的壁壘。為此，要積極推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程，合理降低關(guān)稅稅率，持續(xù)提升各類商品的通關(guān)便利化水平，盡快出臺(tái)并逐步合理壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，減少各種貨物、服務(wù)跨境流動(dòng)面臨的隱性壁壘，有效提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的效率。

　　第三，要提升我國(guó)在全球和區(qū)域貿(mào)易體系中的影響力和話語權(quán)。公平公正透明合理的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)于全球貿(mào)易活動(dòng)的正常開展意義重大。我國(guó)既要堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織作為多邊貿(mào)易機(jī)制的主渠道地位，也要在區(qū)域治理體系中積極推動(dòng)相關(guān)貿(mào)易規(guī)則升級(jí)，為我國(guó)開展高水平貿(mào)易合作、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　第四，進(jìn)一步完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控體系。維護(hù)貿(mào)易安全、防控貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升的重要前提。在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大外部風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案；充分運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易信貸、國(guó)際仲裁等手段，為微觀主體提供有效的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制。（李大偉）

　　[ 責(zé)編：趙宇]