能源安全保障四方面發(fā)力 迎峰度夏五處著手——國家能源局詳解今年能源安全保障工作
新華社北京4月12日電 題:能源安全保障四方面發(fā)力 迎峰度夏五處著手——國家能源局詳解今年能源安全保障工作
新華社記者戴小河
能源安全事關全局。眼下正值迎峰度夏的準備階段,今年夏季電力保供是否充足?在全球能源供應緊張的背景下,我國能源安全是否有保障?能源消費結構轉型迫在眉睫,目前可再生能源發(fā)展遇到哪些瓶頸?
國家能源局相關負責人在國新辦12日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,回應了上述關切。
四方面發(fā)力保障能源安全
“當今世界不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增加,不斷沖擊全球能源供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定。去年以來,在全球能源供應緊張的形勢下,我國以能源供給能力和質量的持續(xù)提升,實現(xiàn)了能源供應的量價齊穩(wěn)?!眹夷茉淳志珠L章建華說。
未來一段時間,能源消費還將保持剛性增長,新能源安全替代能力還沒有完全形成,化石能源還需發(fā)揮兜底保障作用,部分能源技術裝備尚存短板,極端天氣對能源穩(wěn)定供應的影響日益凸顯,給能源安全帶來了多重壓力。
下一步,國家能源局將從四個方面著手保障能源安全。一是立足國內,多措并舉增加能源供給能力,加強煤炭先進產能建設,加大油氣資源勘探開發(fā)力度,加大清潔能源供給,加強能源儲備能力建設。二是提升能源產業(yè)鏈自主可控水平,加強關鍵技術攻關,補齊產業(yè)鏈短板。三是推動能源低碳轉型,建設新型能源體系,加快調整優(yōu)化能源結構,使能源消費越來越多由非化石能源保障。四是強化能源安全風險的預測預警,繼續(xù)制定和實施相關的能源保障預案,確保我國能源供應穩(wěn)定。
迎峰度夏五處著手
“今年預計全國最大電力負荷將超過13.6億千瓦,較去年有較大的增長?!眹夷茉淳志C合司司長梁昌新說,據(jù)研判,今年我國電力供應總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張,國家能源局將加強統(tǒng)籌協(xié)調做好五方面工作。
一是抓好監(jiān)測分析預警。做好電力供需形勢常態(tài)化監(jiān)測工作,迎峰度夏期間,按照“一省一策”抓好電力保供工作。汛前繼續(xù)密切監(jiān)測云南、貴州等地的來水情況及供需形勢,充分考慮汛期來水的不確定性,提早準備迎峰度夏電力保供工作。
二是加大支撐性電源和輸電通道建設投產。按照“適度超前、留有裕度”原則,督促各類電源迎峰度夏前投產發(fā)揮保供作用。其中,支撐性電源不少于1700萬千瓦。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結構,增強應急保障能力。
三是確保電煤充足供應。重點保障電煤供應的量、質和價。督促指導地方加快建設煤礦手續(xù)的辦理,推動已核準項目盡快開工建設,在建煤礦進一步優(yōu)化工期安排,盡快投產達產。督促各省份密切跟蹤電煤中長期合同協(xié)議保質保量簽訂和履約情況,積極做好督促落實和協(xié)調工作。
四是全力做好機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實電煤、燃氣的穩(wěn)定供應,保質保量簽訂電煤和燃氣的中長期合同協(xié)議,并加大力度監(jiān)管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強化生產運行和設備的運維管理,堅決服從調度指令,確保發(fā)電機組頂?shù)蒙稀l(fā)得出、穩(wěn)得住。
五是科學做好負荷管理工作。督促地方引導社會支持、理解、參與需求側響應,進一步提升需求側響應能力,有效消解高峰時段壓力,督促地方進一步優(yōu)化有序用電方案并精準細化執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展面臨三個挑戰(zhàn)
經過多年發(fā)展,我國已成為全球最大的可再生能源生產和消費國。當前,可再生能源發(fā)展還面臨三方面挑戰(zhàn)。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍介紹,第一個挑戰(zhàn)體現(xiàn)在并網(wǎng)消納方面,隨著新能源快速發(fā)展,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求,在局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力比較大。
“要素保障是第二個挑戰(zhàn)?!崩顒?chuàng)軍說,新能源發(fā)展土地需求大,要實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展,需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進一步與相關部門加大政策銜接協(xié)調力度。
第三個挑戰(zhàn)是消費利用。為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求,需要進一步引導全社會消費利用可再生能源的主動性。
針對上述挑戰(zhàn),國家能源局將加快新型電力系統(tǒng)建設。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和靈活性。完善綠色電力證書交易制度,抓緊出臺可再生能源綠證全覆蓋、促進可再生能源電力消費的相關政策,明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性,擴大綠證核發(fā)和交易范圍,推動綠證核發(fā)全覆蓋。
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