作者：魏際剛（中國國際發(fā)展知識中心副主任、研究員）

　　實體經(jīng)濟是支撐經(jīng)濟增長、保障國家安全的重要基礎(chǔ)，是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。黨的二十大報告強調(diào)，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。我們要牢牢把握實體經(jīng)濟這個著力點，扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　認(rèn)識實體經(jīng)濟重要性

　　世界各國發(fā)展經(jīng)驗表明，實體經(jīng)濟能否穩(wěn)健發(fā)展，關(guān)乎一國長治久安和國際競爭力。本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否適時優(yōu)化升級、能否形成若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技含量能否持續(xù)提升、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力能否增強以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定能否得到有效保障等，成為世界各國普遍關(guān)注的問題。

　　我國高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展。改革開放40多年特別是黨的十八大以來，我國實體經(jīng)濟實現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升，綜合實力、創(chuàng)新力和競爭力都邁上新臺階。一系列成就為進一步推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。實踐證明，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。

　　未來幾年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進的時期，也是國際競爭更為激烈的時期。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我們要構(gòu)建的新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，要實現(xiàn)的經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通，必須繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，不斷發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，站穩(wěn)腳跟，有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題依然存在，總體上看發(fā)展方式較為粗放。制造業(yè)大而不強，基礎(chǔ)設(shè)施綜合協(xié)同性有待提升，服務(wù)業(yè)需提質(zhì)增效，經(jīng)營主體的競爭力、抗風(fēng)險能力有待增強，部分領(lǐng)域依然存在“脫實向虛”的苗頭。在此背景下，明確當(dāng)前及今后一個時期實體經(jīng)濟發(fā)展的重點，做好相應(yīng)的戰(zhàn)略部署與政策調(diào)整，十分緊要。

　　找準(zhǔn)發(fā)力的主攻方向

　　把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力的主攻方向，以更加精準(zhǔn)、務(wù)實的舉措將實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)。

　　一是堅持需求導(dǎo)向、質(zhì)量為先。實體經(jīng)濟要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。產(chǎn)業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局以及產(chǎn)品品種、數(shù)量、品質(zhì)、價格等，要著力滿足不同層次、不同維度的需求，使產(chǎn)業(yè)體系與各類需求相吻合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國內(nèi)外需求條件相適應(yīng)。同時，要牢牢抓住質(zhì)量這個關(guān)鍵點，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷優(yōu)化資源配置方式，構(gòu)建質(zhì)量與價格的科學(xué)聯(lián)動和反應(yīng)機制。

　　二是不斷夯實發(fā)展根基。根深才能葉茂。推動實體經(jīng)濟更好發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)至關(guān)重要。要加強基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的能力建設(shè)；推動實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢，支持重點領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)；加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，增強基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力。

　　三是著力提升產(chǎn)業(yè)體系。全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，是實體經(jīng)濟更好發(fā)展、贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。要以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略重點，構(gòu)建集高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，超前部署未來產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。同時，以良好的營商環(huán)境吸引全球要素在中國市場匯聚，讓不同類型經(jīng)營主體發(fā)揮各自的功能與作用。

　　處理好兩個關(guān)系

　　把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，需重點處理好兩個關(guān)系。

　　處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟發(fā)展的根基，為其成長提供基礎(chǔ)與廣闊市場空間，虛擬經(jīng)濟又反作用于實體經(jīng)濟，兩者共生共榮。實體經(jīng)濟需要資金、數(shù)據(jù)等要素的支撐，需要金融服務(wù)、數(shù)字技術(shù)的賦能，虛擬經(jīng)濟對于活躍實體經(jīng)濟起到重要促進作用。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟有機結(jié)合，就能相得益彰，推動經(jīng)濟增長，否則就有可能使經(jīng)濟失穩(wěn)失速。

　　1929年西方資本主義世界的經(jīng)濟大蕭條、2008年國際金融危機等歷史教訓(xùn)反復(fù)提醒我們，虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展、無序發(fā)展等將嚴(yán)重?fù)p害實體經(jīng)濟。但世界經(jīng)濟發(fā)展史同樣表明，一國現(xiàn)代化進程中，虛擬經(jīng)濟發(fā)展不足也會制約實體經(jīng)濟發(fā)展。因此，需要根據(jù)國家發(fā)展進程合理把握虛擬經(jīng)濟發(fā)展的“度”與“序”，形成有利于實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性互動的機制。

　　處理好傳統(tǒng)動力與新興動力的關(guān)系。我國實體經(jīng)濟具有多種業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營主體，規(guī)模龐大，需要因時因業(yè)因企因地制宜。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，實體經(jīng)濟發(fā)展必須將創(chuàng)新作為應(yīng)對挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備，作為滿足需求、解決問題的重要手段，作為提升質(zhì)量、效率和生產(chǎn)力以及提高資源綜合利用率的務(wù)實抓手，使創(chuàng)新成為“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國質(zhì)造、中國創(chuàng)造、中國智造”的關(guān)鍵舉措，著力培育和壯大新興動力。

　　也要看到，在現(xiàn)階段及未來很長一段時間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要力量與解決大量勞動力尤其是低技能勞動者就業(yè)的重要途徑，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍是鞏固我國國際競爭優(yōu)勢的重要手段。在推動實體經(jīng)濟更好發(fā)展的過程中，我們既要充分發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢，又要逐步實現(xiàn)從低科技含量向高科技含量、從低附加值向高附加值、從低生產(chǎn)率向高生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)變。