光明日報北京2月21日電 記者楊舒從20日召開的國家創(chuàng)新調(diào)查制度實施10周年工作座談會上獲悉，我國創(chuàng)新調(diào)查制度監(jiān)測評價顯示，據(jù)初步測算，2022年我國全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入達到3.09萬億元，是2012年的3倍，穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國，R&D經(jīng)費投入快速增加，投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%，超過歐盟國家平均水平。同時，我國基礎研究經(jīng)費穩(wěn)步增長，2022年基礎研究經(jīng)費達到1951億元，是2012年的3.9倍，基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比重為6.32%，連續(xù)穩(wěn)定在6%以上。

　　監(jiān)測同時顯示，從科技人才上看，2021年我國R&D人員總量為572萬人年，是2012年的1.8倍，穩(wěn)居世界第1位。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)由2012年的43人年提高到2021年的77人年。中國內(nèi)地入選世界高被引科學家數(shù)量從2014年的111人次，增長到2022年的1169人次，世界頂尖科技人才加速涌現(xiàn)。從科技創(chuàng)新產(chǎn)出來看，2021年我國高被引論文數(shù)為42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重為24.8%，比2012年提高17.5個百分點。每萬人發(fā)明專利擁有量從2012年的3.2件提升至2021年的19.1件。專利國際化水平不斷提高，PCT專利申請量從2012年的1.9萬件增至2021年的6.96萬件，連續(xù)三年位居世界首位。2021年技術(shù)合同成交額達到37294億元，是2012年的5.8倍。

　　監(jiān)測表明，中國企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加強化。2021年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)數(shù)達到20.9萬家，占全部工業(yè)企業(yè)比重為47.4%，比2016年提高15.7個百分點，整體創(chuàng)新活躍度已接近歐盟平均水平。企業(yè)R&D經(jīng)費占全社會R&D經(jīng)費比重達到76.9%，創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2012年的4.9萬家增加至2021年的33萬家。2021年，我國有683家企業(yè)進入全球研發(fā)投入2500強榜單，在無人機、電子商務、云計算、人工智能、移動通信等領域成長起一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　據(jù)介紹，我國從2012年提出建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度，是在科學、規(guī)范的統(tǒng)計調(diào)查基礎上對國家創(chuàng)新能力進行全面監(jiān)測和評價的制度安排，包括創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查、創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價。由科技部、國家統(tǒng)計局牽頭負責，建立包括18個部門在內(nèi)的工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌實施。目前，符合國情的國家創(chuàng)新調(diào)查制度已經(jīng)建立，全面系統(tǒng)的創(chuàng)新調(diào)查制度體系持續(xù)完善，協(xié)同聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)體系積極運行，科學規(guī)范的標準和質(zhì)量控制體系不斷健全，形式多樣的創(chuàng)新調(diào)查產(chǎn)品服務體系穩(wěn)步拓展，已成為黨中央、國務院深化科技體制改革、監(jiān)測評價國家創(chuàng)新體系的重要基礎性制度，為創(chuàng)新型國家、世界科技強國建設提供了有力支撐。

　　《光明日報》（ 2023年02月22日 01版）