金融助鄉(xiāng)村振興要精準發(fā)力
作者:姜海洋(中國農業(yè)銀行甘肅省分行黨委書記、行長)
黨的二十大報告提出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。作為金融服務“三農”的國家隊和主力軍,服務鄉(xiāng)村振興是農業(yè)銀行新發(fā)展階段服務“三農”的主責主業(yè),要努力為全面推進鄉(xiāng)村振興注入金融動力。
長期以來,資金是廣大農村地區(qū)開展鄉(xiāng)村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境的主要短板之一。甘肅作為西部欠發(fā)達省份,鄉(xiāng)村發(fā)展基礎不僅與發(fā)達地區(qū)相比存在差距,省內各地區(qū)也因資源稟賦不同而差異較大,也決定了在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中,金融需求具有多層次、多元化、差異化的特點。因此,圍繞黨的二十大報告提出的“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動”“加快建設農業(yè)強國”等要求,金融助力鄉(xiāng)村振興,不僅要有所作為,還要精準作為、創(chuàng)新作為。
首先,金融產品供給多元化。各地鄉(xiāng)村建設規(guī)劃不一、基礎不同,需要金融機構因地制宜,量身打造特色服務方案,創(chuàng)新適應性金融產品,提供差異化金融服務。為此,農行甘肅分行主動對接各級政府鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,聚焦鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治提升五年行動等重點領域,分別制定適用性金融服務方案,充分運用涵蓋26款信貸產品的農行“鄉(xiāng)村建設金融服務產品箱”,在充分防范風險的前提下,增加有效信貸規(guī)模,助力提升農村基礎設施與公共服務供給水平。同時,探索建立鄉(xiāng)村建設重大項目庫,在不新增地方政府隱性債務的前提下,對符合條件的農村供水保障、污水垃圾處理、農村清潔能源、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、農村人居環(huán)境改造等項目,積極給予中長期信貸資金支持。
其次,金融資源投放精準化。結合甘肅各地產業(yè)結構、客群特點和業(yè)務需求,農行甘肅分行聚焦種業(yè)、高標準農田、水利、旅游等領域進行深入研究,開展政策和產品的適應性改造,制定本土化特色產品或服務模式。一方面,積極推廣農總行創(chuàng)新的農村集體經濟組織貸款產品,加大對具有產業(yè)支撐、信譽良好、風險可控的集體經濟組織的融資支持力度,提高農村集體經濟組織帶動中小農戶參與鄉(xiāng)村建設的主動性。另一方面,在符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定的前提下,鼓勵轄屬經營機構進行區(qū)域性產品創(chuàng)新,推出差異化的活畜抵押貸款、農村土地整治貸款等創(chuàng)新產品,并擇優(yōu)做好復制推廣工作。特別是向23個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、16個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村建設加大金融資源傾斜力度,持續(xù)改善重點地區(qū)基礎設施和農村人居環(huán)境。
再次,金融服務體系現代化?,F代化的農業(yè)農村,需要現代化的金融服務體系。這就要求金融機構設計針對“三農”領域及農村金融市場的相關技術規(guī)劃和數字藍圖,為惠農數字金融服務在農村地區(qū)落地提供基礎技術和平臺支撐,進一步提升惠農金融服務的可得性和覆蓋面,助力構建普惠、便捷、高效的現代化農村金融服務體系。為此,農行甘肅分行加速推進數字鄉(xiāng)村工程,以農總行研發(fā)推出的智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺為突破口,開展自上而下的專項推廣活動,進一步擴大縣鄉(xiāng)兩級政府的覆蓋面,提高行政村賬戶和用戶活躍度。同時,積極研發(fā)推廣智慧農業(yè)、智慧畜牧、智慧市場、智慧景區(qū)等涉農場景,助力農業(yè)農村信息化水平整體提升。通過整合政府、企業(yè)、村民的數字化服務需求,著力提供智慧場景金融解決方案,將基礎金融服務輻射延伸到農民身邊。
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