“等了這么多年，終于拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。這下總算安心了，感謝你們！”家住湖南省懷化市紡織廠安置區(qū)項目城東家園的王女士與幾位業(yè)主一起，將錦旗和感謝信送到懷化市不動產(chǎn)登記中心工作人員手中。

　　小小“一本證”，牽動萬家情。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，房地產(chǎn)“辦證難”一度成為各地信訪量激增的突出問題。如何打通“證”結(jié)，成為擺在各地黨委、政府面前的一道難題。

　　近日，《法治日報》記者在湖南省自然資源廳采訪時獲悉，2020年4月以來，湖南緊鑼密鼓地開展了集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動，著力構(gòu)建、推動遏制增量的“交房即交證”改革，探索形成了一系列“不破法規(guī)、打破常規(guī)”的工作機(jī)制，取得了各方滿意的良好效果。

　　記者了解到，專項行動開展以來，湖南各級各地各方聯(lián)合聚力發(fā)力，著力打通“證”結(jié)，千方百計為群眾排憂解難，真正做到以人民至上情懷做好信訪穩(wěn)定工作。截至目前，已為全省79.45萬戶購房群眾解決辦證難歷史遺留問題，共有625個新建商品房項目實施了“交房即交證”。

　　據(jù)湖南省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)工作，湖南自然資源廳設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省市縣三級組建工作專班，從自然資源、住建、稅務(wù)等多個部門抽調(diào)工作人員集中辦公，分組研究處理法律、政策、業(yè)務(wù)問題，全面建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和社區(qū)群眾參與的工作機(jī)制。

　　在廣泛調(diào)研、摸清實情的基礎(chǔ)上，湖南出臺了信訪專項行動方案，統(tǒng)一明確了化解范圍、條件、原則、步驟和時間節(jié)點，提出分部署準(zhǔn)備、排查交辦、集中化解、督查驗收4個階段推進(jìn)專項行動。專項行動實行清單管理，全面建立以項目為單位的問題摸排處置臺賬，落實縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“包案”辦理，化解了大批疑難復(fù)雜問題。

　　專項行動中，湖南各地黨委、政府積極履行主體責(zé)任，組建了由市縣負(fù)責(zé)人為組長，政法委、法院、自然資源、住建、稅務(wù)等多個部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，堅持高位推動，強(qiáng)化政策保障，打響化解房地產(chǎn)辦證信訪問題“攻堅戰(zhàn)”。

　　經(jīng)全面摸排、分類實施、攻堅克難，全省超額完成“2020年化解30%、2021年化解80%”的既定目標(biāo)，2021年底化解率達(dá)94.07%。今年以來，全省已化解417個項目，為5.22萬余戶購房群眾解決辦證難題。

　　“沒想到今天不但拿到了新房鑰匙，還拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，太開心了！”在湘潭市不動產(chǎn)登記中心九華分中心辦理完交房交證手續(xù)的業(yè)主佘先生激動地說。

　　長沙市湖泥灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司行政人事總監(jiān)戴云認(rèn)為，“交房即交證”對公司來說，簡化辦證流程，減少跑腿次數(shù)，提高辦事效率，大大節(jié)約人財物等方面的支出。同時，也促使開發(fā)商加強(qiáng)施工過程的監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，讓業(yè)主更放心。

　　按照既化存量又防增量的要求，湖南著眼長遠(yuǎn)，通過全面推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，構(gòu)建長效機(jī)制，大力推行“交房即交證”改革。

　　據(jù)介紹，株洲早在2018年就在全省率先推出了“交房即交證”工作改革舉措。今年4月，株洲出臺《株洲市新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，服務(wù)水平得到全面提升，服務(wù)流程逐步優(yōu)化。全年累計完成41個商品房項目“交房即交證”，市本級14個新增預(yù)售商品房項目全部納入“交房即交證”范圍。

　　2020年7月，在湖南省委、省政府高位協(xié)調(diào)和推進(jìn)下，省自然資源廳、省住建廳、省政務(wù)局、省稅務(wù)局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“交房即交證”改革試點工作的通知》。2021年，湖南省委深改委將“交房即交證”改革列入年度工作要點，作為重點推進(jìn)的十大改革試點之一，審議通過《湖南省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實施方案》。2021年12月，湖南省政府辦公廳印發(fā)該方案，全面推進(jìn)這項改革。

　　其后，全省所有市州、縣市區(qū)均建立政府主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，制定改革實施方案，明確時間表、路線圖和任務(wù)措施，有力推進(jìn)了改革“落地”。

　　“成效顯著，來之不易，特別是著眼于形成長效機(jī)制而推出‘交房即交證’改革，更為可貴。望以此為例，不斷拓展深化關(guān)聯(lián)領(lǐng)域各項改革，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理和人民高品質(zhì)生活作出新的更大貢獻(xiàn)。”湖南省委常委、省政府常務(wù)副省長李殿勛說。

　　據(jù)了解，湖南堅持化存量和遏增量兩手抓，信訪問題集中化解由省信訪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)，“交房即交證”改革由省不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議統(tǒng)籌推進(jìn)。各地黨委、政府高度重視，統(tǒng)籌設(shè)立集中化解與“交房即交證”改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社區(qū)群眾參與的工作機(jī)制。

　　“深入推進(jìn)房地產(chǎn)辦證遺留問題化解，持續(xù)實施不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效行動，我們一直在路上！”湖南省自然資源廳廳長陳仲伯表示，兩年多來，湖南始終牢記“為民解難、為黨分憂”的政治職責(zé)使命，高質(zhì)量做好房地產(chǎn)“辦證難”信訪工作，積極重塑房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理和辦證服務(wù)格局，讓政府贏得了民心、企業(yè)提振了信心、群眾獲得了安心，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。