當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，海外通脹高位運(yùn)行，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。在這樣的背景下，貨幣政策將如何應(yīng)對(duì)？近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2022年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，明確了下一階段主要政策思路。

　　《報(bào)告》顯示，我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求恢復(fù)的勢(shì)頭日益明顯，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事。下一階段，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，抓好政策措施落實(shí)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　“用十六個(gè)字來(lái)概括，《報(bào)告》的特點(diǎn)就是：直面挑戰(zhàn)、實(shí)事求是、冷靜布局、迎難而上?！敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認(rèn)為，下一階段貨幣政策將兼顧短期和長(zhǎng)期并處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定并處理好保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、防范通脹升溫潛在可能的關(guān)系，兼顧內(nèi)部均衡和外部均衡并處理好投資、消費(fèi)、就業(yè)、匯率等宏觀政策權(quán)衡維度的關(guān)系。

　　龐溟表示，為了鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)、力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與市場(chǎng)主體仍需總量型工具呵護(hù)，企業(yè)融資意愿和個(gè)人消費(fèi)意愿仍需通過(guò)降低銀行負(fù)債成本和信貸成本來(lái)刺激，企業(yè)投資需求和基建投資仍需資金流動(dòng)性支持，穩(wěn)投資、促消費(fèi)、控物價(jià)、穩(wěn)增長(zhǎng)仍需以防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期、保就業(yè)為前提和底線。

　　《報(bào)告》提出，加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，搞好跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期和長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。高度重視未來(lái)通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側(cè)的變化，不斷夯實(shí)國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件，做好妥善應(yīng)對(duì)，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。

　　“這意味著短期內(nèi)在內(nèi)外兼顧考慮下，貨幣政策將主要通過(guò)結(jié)構(gòu)性工具定向發(fā)力，包括下調(diào)5年期以上LPR報(bào)價(jià)、加大對(duì)房地產(chǎn)的定向支持力度等；而著眼于穩(wěn)匯市以及重視未來(lái)通脹升溫的潛在可能性，年底前實(shí)施降息、降準(zhǔn)的可能性較小。”在東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青看來(lái)，下一步財(cái)政政策有望成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的主要發(fā)力點(diǎn)，這包括推動(dòng)基建投資提速、進(jìn)一步實(shí)施稅費(fèi)減免、加大促消費(fèi)力度等，而貨幣政策將通過(guò)保持市場(chǎng)流動(dòng)性處于合理充裕水平，以及支持銀行加大信貸投放力度等方式予以協(xié)調(diào)配合。

　　植信投資研究院高級(jí)研究員王運(yùn)金表示，從政策目標(biāo)來(lái)看，此次央行首次提出“高度重視未來(lái)通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側(cè)的變化”，這對(duì)貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)提出新的要求，未來(lái)將時(shí)刻關(guān)注需求側(cè)對(duì)物價(jià)上漲的影響，做好預(yù)期管理與極限管理，兼顧好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定。

　　“未來(lái)一段時(shí)間里，在穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)下，貨幣政策將會(huì)繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展提供相對(duì)充足的流動(dòng)性支持，必要時(shí)可能會(huì)降準(zhǔn)釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性?！蓖踹\(yùn)金認(rèn)為，鑒于海外貨幣政策持續(xù)收緊與人民幣匯率波動(dòng)加劇，我國(guó)貨幣政策下調(diào)政策利率的外部制約因素仍然較強(qiáng)，通過(guò)降息刺激需求的空間較為有限，央行會(huì)更加謹(jǐn)慎，未來(lái)可能會(huì)通過(guò)總量工具增量操作或調(diào)整存款利率以穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)其降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本，達(dá)到刺激需求的目的。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和貨幣政策調(diào)整的溢出影響，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　“11月以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率大幅反彈上行，中間價(jià)近一周漲幅約3%，與今年4月和8月期間的階段性貶值形成對(duì)比?！敝残磐顿Y研究院高級(jí)研究員常冉表示，這一方面，表明人民幣匯率將逐步回歸常態(tài)化的雙向波動(dòng)態(tài)勢(shì)，匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)；另一方面，強(qiáng)調(diào)了人民幣匯率的預(yù)期管理和底線思維的重要性。未來(lái)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，將支撐人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)的平穩(wěn)運(yùn)行。市場(chǎng)主體應(yīng)牢固樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念，充分認(rèn)識(shí)匯率的點(diǎn)位是測(cè)不準(zhǔn)的，雙向波動(dòng)是常態(tài)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚 進(jìn)）