專家解讀新婦女權(quán)益保障法:為婦女全面發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障
央廣網(wǎng)北京11月3日消息(記者王遲)10月30日上午,十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法,該法自2023年1月1日起施行。
“婦女權(quán)益保障法的制定和修訂對(duì)保障女性的社會(huì)權(quán)益,促進(jìn)女性發(fā)展等方面具有重要意義?!睆?fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些新的現(xiàn)象,比如婚姻家庭的變化,以及人口流動(dòng)的增加等。為適應(yīng)這些變化,需要不斷豐富婦女權(quán)益保障的內(nèi)容,從而更好促進(jìn)女性全面發(fā)展。
為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
“你有男友嗎?多久結(jié)婚?你不回老家工作父母會(huì)同意嗎?”23歲的李女士作為應(yīng)屆畢業(yè)生,參加了今年秋招的大大小小十幾場(chǎng)面試,常會(huì)被問到這樣的問題。她對(duì)央廣網(wǎng)記者說,作為求職者,她比較關(guān)注涉及就業(yè)性別歧視方面的內(nèi)容。
實(shí)際上,包括就業(yè)性別歧視內(nèi)容在內(nèi)的婦女權(quán)益保障法的修訂,得到了社會(huì)的普遍關(guān)注。全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂近日接受媒體采訪時(shí)表示,修訂草案兩次網(wǎng)上公開征求意見,分別收到40余萬條、30余萬條意見,是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。
記者注意到,在完善勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施,防止和糾正就業(yè)性別歧視,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。用人單位在招錄(聘)過程中,除國家另有規(guī)定外,不得實(shí)施下列行為:限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先;除個(gè)人基本信息外,進(jìn)一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況;將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目;將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄(聘)用條件等。
對(duì)此,北京市京師律師事務(wù)所律師劉奇奇認(rèn)為:“招聘公告禁止出現(xiàn)‘僅限男性’‘男性優(yōu)先’擴(kuò)大了女性工作選擇的范圍,保障女性的自主擇業(yè)空間。同時(shí),明確禁止面試時(shí),詢問女性婚姻狀況、受孕計(jì)劃等涉嫌侵犯?jìng)€(gè)人隱私的問題,為女性擇業(yè)創(chuàng)造了更受尊重的環(huán)境?!?/p>
而在女性擇業(yè)過程中,生育一直是難以繞開的話題。此次修訂新增了女性生育休假制度的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,降低女職工的工資和福利待遇,限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù),辭退女職工,單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。
明確性騷擾行為定義 為婦女維權(quán)減輕阻礙
除女性就業(yè)之外,本次修訂聚焦性騷擾方面的問題,進(jìn)一步完善預(yù)防和處置性騷擾、性侵害制度機(jī)制。
北京市京師律師事務(wù)所合伙人、律師李寶蓮指出:“本次修法及時(shí)回應(yīng)了時(shí)代要求,為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障?!?/p>
“新修訂的婦女權(quán)益保障法進(jìn)一步明確規(guī)定哪些行為是性騷擾,還列舉了性騷擾的四種情形,‘禁止違背婦女意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)其實(shí)施性騷擾’。”李寶蓮認(rèn)為,明確性騷擾行為定義,為婦女遭受性騷擾后維權(quán)減輕了阻礙。
在救濟(jì)途徑上,“新修訂的婦女權(quán)益保障法分別針對(duì)發(fā)生在學(xué)校、用人單位、家庭以及親密關(guān)系中的性騷擾和性暴力作出更具針對(duì)性的規(guī)定,涵蓋了從預(yù)防機(jī)制、教育培訓(xùn),到禁止和制止措施,再到婦女依法維權(quán)和心理疏導(dǎo)支持等全過程?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授王曉莉在接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,這明確了公安機(jī)關(guān)、法院、教育行政部門、用人單位及主管部門等各相關(guān)主體及其責(zé)任。
此外,王曉莉指出,在保障婦女人身和人格權(quán)益方面,第二十九條提到“禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后,糾纏、騷擾婦女,泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息”,有具體指向措施,并配法院的人身保護(hù)令?!斑@勢(shì)必進(jìn)一步推動(dòng)《中華人民共和國反家庭暴力法》在司法實(shí)踐中擴(kuò)大保護(hù)范圍,從只強(qiáng)調(diào)家庭成員伴侶關(guān)系走向涵蓋戀愛、交友等親密關(guān)系。”
“這些修訂,均體現(xiàn)了新法更加注重法律執(zhí)行及其效果,以切實(shí)保障婦女權(quán)益的決心和努力?!蓖鯐岳蛘f。
配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施
如今隨著生育政策的調(diào)整,公共場(chǎng)所建立母嬰室的必要性也日益凸顯,這不僅可以為媽媽們給孩子哺乳、換尿布、休息提供方便,同時(shí)也緩解不少尷尬。
配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施;婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù);加強(qiáng)貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障……此次修訂中還有諸多體現(xiàn)對(duì)婦女人文關(guān)懷的細(xì)節(jié)。
以前談起公共廁所,不少人都見過這樣的情況:男廁門前冷落,女廁前卻排成了長隊(duì)。王曉莉指出:“既有男女因生理性別差異帶來如廁時(shí)長不同的問題,也有女性帶嬰幼兒、家中行動(dòng)不便的老人如廁帶來的實(shí)際需要?!?/p>
王曉莉認(rèn)為:“配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施,是反映社會(huì)文明程度的重要因素?!?/p>
立法彰顯社會(huì)力度與溫度,而重視法律修訂后的具體落實(shí)亦是關(guān)鍵。任遠(yuǎn)談到,這需要對(duì)企業(yè)和社會(huì)部門關(guān)于各項(xiàng)婦女權(quán)益落實(shí)情況有具體的監(jiān)管,規(guī)范社會(huì)事務(wù)的法律訴訟途徑。
“此外,也需要針對(duì)一些女性發(fā)展面臨的突出問題,積極制定和修訂一些相關(guān)政策,例如流動(dòng)人口女性的托育托幼問題、靈活就業(yè)人員的生育保險(xiǎn)等,從而更好地保障女性發(fā)展權(quán)益,促進(jìn)女性的發(fā)展。”任遠(yuǎn)指出。
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