走好新時代教育公益慈善之路
【專家點評】
作者:王名(清華大學(xué)公益慈善研究院院長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授)
教育歷來是公益慈善最活躍的領(lǐng)域之一。近年來,我國公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,其中教育公益慈善尤為突出,表現(xiàn)在供給和需求兩個方面:一方面是公益慈善的供給側(cè)改進,在法治建設(shè)和監(jiān)管體系不斷完善的基礎(chǔ)上,以基金會為主體、各類公益項目為載體的制度性資源投入加大。近五年來,我國各級各類基金會中有七成活躍在教育領(lǐng)域,新增公益項目的一半以上是教育公益項目。另一方面是公益慈善的需求側(cè)變化,隨著各級教育財政的改善,公益慈善越來越轉(zhuǎn)向直接面向受益者提供資助,受益面和受益規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)統(tǒng)計,十年來,全國各級各類學(xué)生接受助學(xué)資助額累計逾2萬億元,年受助人次1.5億,形成投入上以政府為主、慈善為輔,方式上以無償為主、有償為輔,對象上以助困為主、獎優(yōu)為輔的中國特色助學(xué)體系。
進入新時代,教育公益應(yīng)在兩方面深耕:一是深耕公益慈善的供給側(cè),拓展、建立和完善可持續(xù)的公益捐贈—受托機制,增強基金會的能力專有性、透明度和公信力,確保教育公益的制度性資源供給穩(wěn)步擴大;二是深耕公益慈善的需求側(cè),深入探訪需要資助的鄉(xiāng)村與學(xué)校,探索建立穩(wěn)定的合作機制,發(fā)現(xiàn)和拓展新的受助者,完善助學(xué)公益的資助—受益機制,在提供必要公益資助的同時,激發(fā)受益者的內(nèi)在動力,探索建立從“助學(xué)”到“助心”、從“學(xué)以脫貧致富”到“學(xué)以達仁致道”的公益轉(zhuǎn)化機制,讓財富的第三次分配通過教育公益慈善的行動者,真正落實到受益者通過受教育提升其生命價值的“務(wù)民之義”上來。
十年前,從趙家和教授到甘肅興華青少年助學(xué)基金會,愛心和奉獻精神得以傳承。今天,此類基金會在需要更多陽光雨露的基礎(chǔ)上,要著重處理好如下六對關(guān)系,相應(yīng)地建立六種機制:一要處理好基金會與受益人的關(guān)系,建立長期穩(wěn)定的資助—受益機制;二要處理好基金會與捐贈人的關(guān)系,建立長期穩(wěn)定的捐贈—受托機制;三要處理好基金會與捐贈財產(chǎn)的關(guān)系,建立透明高效的財產(chǎn)運作保值增值機制;四要處理好基金會理事會與各執(zhí)行團隊間的關(guān)系,探索建立多元民主治理結(jié)構(gòu)與高效專業(yè)運營體制之間密切配合的機制;五要處理好捐贈、運作與受益三種行為之間的關(guān)系,探索建立慈善捐贈、市場化運作與公益資助三者間既協(xié)調(diào)配合又有序區(qū)隔的機制;六要處理好公益存量與公益增量之間的關(guān)系,探索建立以留本用息為核心的基金會可持續(xù)發(fā)展機制。
公益之道,重在深耕篤行,明在正心誠意,遠在迭代升維。興華探索的公益之道,展現(xiàn)的正是新時代教育公益慈善發(fā)展的基本道理。公益乃人間大道,唯其仁重德明道遠,才能越走越寬廣,走的人也才能越來越多,公益的每位當事人才能在公益實踐中不斷提升自己,共同富裕的美好愿景也才能一步步實現(xiàn)。
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