【穩(wěn)中求進(jìn)@高質(zhì)量發(fā)展】走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子
巍巍興安嶺,茫茫敕勒川。黨的十八大以來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)奔騰向前,祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線變得更加亮麗。
近日,“穩(wěn)中求進(jìn)@高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)內(nèi)蒙古,在呼和浩特、包頭和鄂爾多斯實(shí)地調(diào)研。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展怎樣“穩(wěn)”、如何“進(jìn)?為了找到這個(gè)問(wèn)題的答案,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張志棟。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展怎樣保證“穩(wěn)”?
張志棟:“穩(wěn)”是“進(jìn)”的重要基礎(chǔ),應(yīng)把牢“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)。十年來(lái),內(nèi)蒙古推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從剛剛過(guò)萬(wàn)億元門檻到2021年底跨過(guò)了2萬(wàn)億元大關(guān),人均GDP從4.2萬(wàn)元增加到8.5萬(wàn)元,居全國(guó)第十位。今年上半年,內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速為4.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%,裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.4%,高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)19.7%。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在、命脈所系、筋骨所依。內(nèi)蒙古的糧食產(chǎn)量連續(xù)4年突破700億斤,排在全國(guó)第六位,每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外,供應(yīng)全國(guó)。草食牲畜存欄突破7000萬(wàn)頭只,羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量分別約占全國(guó)的1/5、1/10、1/5、1/2,內(nèi)蒙古成為國(guó)家重要的“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”“絨都”。內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型,“羊煤土氣”等傳統(tǒng)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型,效益增加;裝備制造業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
人民的獲得感幸福感安全感不斷提升。內(nèi)蒙古人民安居樂(lè)業(yè),祖國(guó)北疆安定團(tuán)結(jié)。十年來(lái),內(nèi)蒙古157萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,同全國(guó)人民一道過(guò)上全面小康生活,全體居民人均可支配收入從16800元增加到34108元,居民收入增速始終高于GDP增速,城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)了1.9倍,農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)了2.4倍。內(nèi)蒙古主要社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)深入推進(jìn),全區(qū)12個(gè)盟市全部納入“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”,群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度由90.6%提高到98.4%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:內(nèi)蒙古是如何在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的呢?
張志棟:“進(jìn)”是“穩(wěn)”的持久動(dòng)力,要找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口。
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。十年來(lái),內(nèi)蒙古由傳統(tǒng)粗放發(fā)展向綠色集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變,努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。十年間,內(nèi)蒙古單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%,創(chuàng)建綠色礦山、綠色園區(qū),綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品年產(chǎn)量接近1000萬(wàn)噸,居全國(guó)前列。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),內(nèi)蒙古能源結(jié)構(gòu)正從過(guò)去的煤炭能源“黑色”轉(zhuǎn)向風(fēng)光能源的“綠色”。目前,內(nèi)蒙古風(fēng)、光新能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的1/3,新能源發(fā)電量達(dá)到1191億千瓦時(shí),居全國(guó)首位,外送綠電比重達(dá)到外送電量的20%;稀土就地轉(zhuǎn)化率提高到75%以上,在大國(guó)重器、工業(yè)生產(chǎn)和居民日常用品中廣泛應(yīng)用,包頭稀土鋼軌為全國(guó)近四成的高速鐵路鋪上了優(yōu)質(zhì)“跑道”。
綠色發(fā)展深入人心。十年來(lái),內(nèi)蒙古一手抓護(hù)綠、擴(kuò)綠,一手抓防污、治污,累計(jì)造林、種草、防沙治沙面積都是全國(guó)第一,我國(guó)北方地區(qū)披上了對(duì)抗風(fēng)沙的“防護(hù)服”,還為全國(guó)人民打造了超級(jí)“碳庫(kù)”和純凈“氧吧”,京津“風(fēng)沙源”變成了首都“后花園”。如今,綠色發(fā)展深入人心,更加堅(jiān)定了全區(qū)上下“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和發(fā)展信心。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:那么,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)之路如何走?
張志棟:要繼續(xù)貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,突出強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)具有內(nèi)蒙古特色的高質(zhì)量發(fā)展。
牢記戰(zhàn)略定位強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)是內(nèi)蒙古的突出優(yōu)勢(shì),綠色是內(nèi)蒙古的鮮亮底色。內(nèi)蒙古要搶抓“雙碳”機(jī)遇,推進(jìn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用,率先在全國(guó)建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng);同時(shí),做強(qiáng)做精稀土產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)最大的稀土新材料基地和全國(guó)領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地;在做好擴(kuò)大基地面積、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加單產(chǎn)產(chǎn)量上做文章,建設(shè)好國(guó)家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和國(guó)家肉類保障基地、打造世界級(jí)乳制品加工企業(yè)上展現(xiàn)更大作為。
落實(shí)雙碳政策促轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。為此,既要通過(guò)技術(shù)工藝改造及產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),降低單位產(chǎn)值能耗;也要發(fā)展綠能產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”、“源網(wǎng)氫儲(chǔ)”等產(chǎn)業(yè)提速增效,盡快形成產(chǎn)能;還要在農(nóng)業(yè)固碳、工業(yè)固碳、生態(tài)固碳及生產(chǎn)生活節(jié)約集約上加大力度,多想辦法。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)量。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。內(nèi)蒙古要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”——以乳業(yè)、稀土、碳基新材料、新能源、種業(yè)等為重點(diǎn),聚焦制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出短板,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),突破“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題;加快完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,健全“揭榜掛帥”、“包干制”、“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”等科研管理制度,不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者年巍 王巖)
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