消除女員工生育歧視 不能僅由企業(yè)為育兒假埋單
最近,一封要求女員工一旦懷孕自動離職的公司免責承諾書在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。承諾書上寫道:“本人鄭重承諾在公司工作期間一旦懷孕,本人要自動離職,并且放棄追究本單位任何經(jīng)濟補償和相關(guān)法律責任?!泵襟w記者聯(lián)系到發(fā)帖的該名女員工,她肯定這封承諾書情況屬實,但因“尚未離職,不方便接受采訪”而拒絕講述更多細節(jié)。
即便女員工簽下承諾書,這一承諾書也是無效的,企業(yè)如果解聘懷孕女員工,將承擔相關(guān)法律責任,賠償女員工。對于這類性別歧視,監(jiān)管部門應嚴肅查處,促進公平就業(yè),維護女性的合法權(quán)利。但需要注意的是,構(gòu)建生育友好型社會,政府部門不能只出臺政策,按政策實施監(jiān)管,卻不給錢。這會導致監(jiān)管失靈,部分企業(yè)會從自身的經(jīng)營出發(fā),在招聘時就不招女性,或“內(nèi)部執(zhí)行”對女性并不友好的政策,逼女員工“知難而退”。
對于職場中的性別歧視,有企業(yè)辯解,這不是歧視女性,而是“現(xiàn)實所逼”。女性要懷孕生子,尤其是開放三孩政策后,企業(yè)需要為女性休產(chǎn)假支付更高的成本,而且還會出現(xiàn)因女工懷孕生子的人員調(diào)配、管理難題。做企業(yè)不是搞慈善,減少招聘使用女工,有利于企業(yè)的經(jīng)營,尤其是本身還在發(fā)展中的中小企業(yè)。職場中的性別歧視,又具有很強的隱蔽性,像上述這樣公開進行歧視的企業(yè)其實并不多,更多企業(yè)對女性的歧視,是以能力不符合本單位的招聘要求而不錄用,以及女性能力不強、崗位考核不過關(guān),而降級降薪等。
我國為保障女性的平等就業(yè)權(quán)利,促進生育,出臺了一系列的政策。然而,這被稱為是“國家請客,企業(yè)埋單”,具體落實時,需要企業(yè)出錢,顯然這取決于企業(yè)的經(jīng)營實力與社會責任意識。落實政策比較好的企業(yè)、單位,主要是財政埋單的黨政機關(guān)、事業(yè)單位,以及部分經(jīng)營狀況不錯的大企業(yè)、國有企業(yè),這也是求職者所追捧的企業(yè)、單位。
落實生育友好政策,需要國家既出政策、又出錢。具體而言,如減輕生育負擔,延長女性的生育假,合適的辦法是由政府支付一定生育補貼;減輕養(yǎng)育負擔,合適的辦法是發(fā)展普惠甚至免費托育、學前教育;減輕教育負擔,應切實發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育,并逐漸把高中納入免費或義務教育范疇。
前不久,全國婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室副主任楊慧在某論壇上提出,企業(yè)承擔每個有3歲/6歲以下孩子的男女職工的育兒假成本,全國平均為1.72萬元,重慶最高,北京最低,二孩、三孩對應的成本更高。這直觀地顯示企業(yè)需要為育兒假支付的成本,也揭示出落實育兒假,保障女性權(quán)益的現(xiàn)實困境。
保障女性平等就業(yè),是企業(yè)的法律責任也是底線責任。但是,也不能無視企業(yè)履行法律責任所需承擔的成本,如果該成本超過了企業(yè)的承擔能力,那企業(yè)就會想方設(shè)法不執(zhí)行,或者執(zhí)行就會影響到企業(yè)的經(jīng)營活力,這最終也不利于職工權(quán)利保障。
在當前,結(jié)合我國的現(xiàn)實國情,有必要建立起由個人、企業(yè)與政府分攤育兒成本的成本分攤機制,以此減輕家庭和企業(yè)的負擔。如中國人民大學人口與發(fā)展研究中心研究員楊凡在接受媒體采訪時建議,育兒假期間的經(jīng)濟成本由企業(yè)和個人共同繳付的共同基金來承擔,政府視階段變化和政策導向予以不同程度的補貼。這一建議有現(xiàn)實可行性。從長遠看,要建立生育友好型社會,需要由政府在減輕生育、養(yǎng)育、教育負擔中發(fā)揮主導作用,承擔主要責任。
熊丙奇 來源:中國青年報
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