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        廣西三級農(nóng)科院所改革“破圈”記

        發(fā)布時間:2022-07-18 10:02:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

          光明日報記者 周仕興 王瑾雯 光明日報通訊員 關(guān)妮納

          在前不久頒發(fā)的2021年度廣西科技進步獎中,農(nóng)林類獎項19項,廣西農(nóng)科院攬獲14項,占比73.7%,成為廣西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)之無愧的“領(lǐng)頭羊”。

          “這些成績,是廣西三級農(nóng)科院所改革發(fā)展取得的成果?!睆V西農(nóng)科院黨組書記、院長鄧國富說。長期以來,廣西各級農(nóng)科院所面臨科研協(xié)同創(chuàng)新難、科技成果轉(zhuǎn)化難、農(nóng)民和企業(yè)需求實現(xiàn)難的“三難”問題,嚴(yán)重制約著院所發(fā)展。廣西以此為突破口,著力推進區(qū)市縣農(nóng)科院所改革。

          改革前,廣西各級農(nóng)科院所單兵作戰(zhàn)、一盤散沙,有的人才流失嚴(yán)重,科研成果寥寥,更有的院所連生存下去都困難。

          改革后,形成“1個省級農(nóng)科院+11個地市級分院+58個縣域特色作物試驗站”的農(nóng)業(yè)科技三級聯(lián)動新機制,構(gòu)建了“上中下游”銜接、“區(qū)、市、縣”一體化、全區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“一盤棋”的新型創(chuàng)新體系,“三難”問題迎刃而解。

           全區(qū)“一體化” 激活“滿盤棋”

          今年5月,廣西農(nóng)科院玉米所副研究員江禹奉,掛任廣西農(nóng)科院桂林分院副院長;廣西農(nóng)科院甘蔗所高級農(nóng)藝師鄧宇馳,掛任廣西農(nóng)科院來賓分院副院長。

          到各市分院、試驗站常駐或指導(dǎo),是廣西農(nóng)科院科技人員近年來的工作常態(tài)。

          “此前,廣西農(nóng)科院科技成果向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)化的‘最后一公里’問題逐漸顯現(xiàn)?!编噰唤榻B,由于缺項目、缺人才、缺經(jīng)費,桂林市農(nóng)科所舉步維艱;因財政經(jīng)費不足,河池市農(nóng)科所連科技人員工資都發(fā)不出,10年沒有承擔(dān)過自治區(qū)級科研項目;來賓市沒有市級農(nóng)科所……市級農(nóng)科所的生存窘境,難以為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

          廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū),每個縣都有一個甚至多個特色作物。然而在55個廣西縣級農(nóng)科所中,35個沒有正常開展業(yè)務(wù),10個處于“有人無地”狀態(tài),縣級農(nóng)科所普遍邊緣化,無法滿足生產(chǎn)一線的技術(shù)需求。

          善弈者必謀變。深入調(diào)研之后,廣西農(nóng)科院邁開了求新求變的機制創(chuàng)新步伐?!爸挥袆?chuàng)新機制體制改革,構(gòu)建一個人才雙向流動、區(qū)市縣縱向聯(lián)動、政產(chǎn)學(xué)研橫向互動的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,才能既解決廣西農(nóng)科院在基層沒有‘腿’,新品種、新技術(shù)的試驗示范難以延伸到基層的問題,同時也解決基層農(nóng)科所普遍面臨的艱難處境,讓廣西的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)‘活’起來?!编噰徽f。

          2009年起,廣西農(nóng)科院積極深化院地合作,與柳州、桂林、河池等設(shè)區(qū)市政府合作共建廣西農(nóng)科院市級分院。

          在管理上,廣西農(nóng)科院負(fù)責(zé)頂層指導(dǎo),協(xié)調(diào)工作;在運行上,實行一套人馬、兩塊牌子,分院原有的隸屬關(guān)系、管理權(quán)屬、經(jīng)費列支渠道不變,業(yè)務(wù)接受廣西農(nóng)科院指導(dǎo);在經(jīng)費上,廣西農(nóng)科院每年以項目方式對各個分院給予支持;在合作方式上,分院與廣西農(nóng)科院科研團隊聯(lián)合申報承擔(dān)國家、自治區(qū)科研項目,開展科研攻關(guān),互相選派優(yōu)秀人才任職或交流,共享科研成果和信息資源。

          2014年,依托縣級農(nóng)科所、農(nóng)技推廣站或龍頭企業(yè),廣西農(nóng)科院以試驗站機制來集聚人才、項目、資金等資源要素,選派精干科研人員組建專家組,形成一對一結(jié)對幫扶,重點針對縣域優(yōu)勢、特色和潛力作物和一線生產(chǎn)需求,承擔(dān)特色農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)的職責(zé)。

          一招激活滿盤棋。1個省級農(nóng)科院+11個市級分院+58個縣域特色作物試驗站的農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)在八桂大地全面織就,改革“活水”在三級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)之間流淌。

          廣西農(nóng)科院面向分院、試驗站,先后撬動各類經(jīng)費累計2億元,派出專家?guī)ы椖?、帶資金、帶技術(shù)常駐地方,讓科技新成果走向田間地頭,建科研試驗示范基地在基層“打樣”,全院科技人員下沉一線服務(wù)地方和產(chǎn)業(yè)。

          分院在研項目由建院初期的73項增至2021年的386項,累計獲得各項成果123項。桂林分院整合3個市級單位成立桂林市農(nóng)科中心,首次獲得經(jīng)費超千萬元的中央引導(dǎo)地方發(fā)展資金項目;來賓分院從無到有,目前已擁有兩個國家級科研平臺……科研實力日益壯大的分院,已經(jīng)成為地方農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。

          平臺“聚人才” 實踐“育人才”

          “我們?nèi)ツ晔状握械搅瞬┦??!辟R州分院院長葉萬余高興地說。為支持高層次人才來院工作,該院投資40多萬元采購儀器設(shè)備,成立由博士擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)科團隊,每年給予10萬元科研經(jīng)費支持,并配套高層次人才公寓。

          “栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來?!比~萬余坦言,現(xiàn)在有了廣西農(nóng)科院分院這塊招牌,有項目,有平臺,招聘人才的底氣更足了,招到的人才層次也越來越高。

          除了高層次人才招聘,通過到廣西農(nóng)科院本部跟班學(xué)習(xí)、分院掛職、新型農(nóng)民培訓(xùn)等方式,一批地方科技人員、職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)能手,逐漸成為扎根當(dāng)?shù)氐摹巴翆<摇?,成為鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。

          廣西農(nóng)科院水稻所梁海福博士掛任桂林分院副院長后,指導(dǎo)分院科技人員主攻選育早、中熟組水稻優(yōu)質(zhì)品種,選育抗稻瘟病抗性的水稻優(yōu)良品種,帶領(lǐng)科技人員收集優(yōu)質(zhì)水稻種質(zhì)資源。短短幾年間,桂林分院水稻學(xué)科快速發(fā)展,水稻育種得以系統(tǒng)性恢復(fù)和壯大,多個自育品種在廣西乃至全國獲重點推介。

          “廣西區(qū)市縣農(nóng)科院所改革后,基層是最大的受益者?!惫鹆址衷涸洪L李家文說。2015年至今,桂林分院選派科技特派員227名,服務(wù)150多個鄉(xiāng)村建設(shè),是桂林市直單位中選派人數(shù)最多的單位。

          “沒想到能晉升二級研究員?!甭毞Q和崗位晉升空間小,是困擾基層科研工作者的“老大難”問題,欽州分院的黃欲曉卻完成了一個曾經(jīng)遙不可及的目標(biāo)。

          轉(zhuǎn)機來自2013年欽州分院成立,廣西農(nóng)科院蔬菜所李文嘉研究員團隊與欽州分院聯(lián)合開展項目申報和科研攻關(guān),黃欲曉有了更高的科研目標(biāo)。2018年,廣西專業(yè)技術(shù)職稱評審二級崗位評審范圍擴大到市一級,黃欲曉憑借扎實的科研成果,聘上了專技二級崗位。

          廣西特色作物試驗站覆蓋全區(qū)80%縣域,各試驗站共開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、觀摩會2600多次,參加人數(shù)達(dá)18萬人次,指導(dǎo)農(nóng)戶、專業(yè)合作社等示范點1.2萬余個,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、致富能人2367名,技術(shù)服務(wù)送到家門口。

          搭上分院、試驗站共建東風(fēng),大批基層科研人才被看見、再激活、受重用。僅2021年,廣西農(nóng)科院分院系統(tǒng)中有11人評上副高職稱,試驗站4人評上正高職稱、24人評上副高職稱。

          科研“連天線” 成果“接地氣”

          “跟院士團隊合作,使我們的科研視角更開闊,科研水平再上臺階。”賀州分院院長葉萬余興奮地說。

          得益于廣西農(nóng)科院經(jīng)作所“牽線搭橋”,中國工程院院士張新友兩次到賀州分院花生病圃指導(dǎo)鑒定抗病花生品種,雙方合作鑒定花生品種(品系)8000余份,為花生遺傳改良育種、生產(chǎn)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

          “現(xiàn)在我們‘求助有門’,技術(shù)難題有專家?guī)徒鉀Q?!睔J州市靈山縣平南鎮(zhèn)魯塘村荔枝種植大戶駱佐偉告訴記者,靈山是廣西荔枝重點產(chǎn)區(qū),然而一畝地20%的荔枝都被蛀蒂蟲危害,果農(nóng)損失慘重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

          這個難題,在廣西靈山荔枝試驗站建站以后得以解決。廣西農(nóng)科院植保所專家廖世純團隊深入實地研究,在全國首創(chuàng)荔枝蛀蒂蟲光驅(qū)避防控術(shù),攻克了蛀蒂蟲防治難關(guān)。專家組手把手指導(dǎo)果農(nóng)應(yīng)用新技術(shù),讓每畝地每年節(jié)約成本200~500元,在靈山推廣面積超兩萬畝,增收超6億元。

          在專家組指導(dǎo)下,廣西靈山荔枝試驗站不僅成為靈山荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展強有力的科技后盾,自身綜合實力也不斷提升,2019年順利加入國家荔枝良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)聯(lián)盟,躋身“國家隊”。正如站長黃川所說:“得益于試驗站機制創(chuàng)新,小荔枝得到了大支持。”

          “專家實地指導(dǎo)我們選良種、教技術(shù)、樹品牌,讓我們看到了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的前景?!睓M州市鑫源果蔬專業(yè)合作社總經(jīng)理黃欽忠告訴記者,如今一株玉米被“吃干榨凈”:玉米鮮苞抽真空銷往國內(nèi)一線城市,玉米須做成茶,玉米秸稈做牛羊的飼料。嘗到科技“甜頭”的黃欽忠,在合作社基礎(chǔ)上成立了公司,向科技要效益。

          廣西橫州鮮食玉米試驗站建站以來,廣西農(nóng)科院專家引進試驗品種200多個,篩選出10個品種在全市推廣種植,在全市90%以上甜玉米生產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用,當(dāng)?shù)仵r食玉米保持年播種面積24萬多畝,年總產(chǎn)值8億多元。

          作為滿足一線科技需求的“先遣隊”,分院、試驗站也讓廣西農(nóng)科院的成果轉(zhuǎn)化有了“看得見、摸得著、用得好”的抓手。

          廣西是全國蔗糖第一大?。▍^(qū)),連續(xù)三年選育并登記的糖料蔗新品種占全國總數(shù)43%,位列全國第一。2016年,百色分院院長賀貴柏依托國家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技創(chuàng)新平臺,帶領(lǐng)團隊采用“綜合試驗站+蔗糖生產(chǎn)主管部門+基地+農(nóng)戶”等模式,創(chuàng)新開展國家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技成果轉(zhuǎn)化工作?!笆濉逼陂g,在右江河谷示范推廣由廣西農(nóng)科院選育的桂糖系列甘蔗優(yōu)良新品種25個,累計推廣193萬畝;推廣新技術(shù)6項。短短5年,百色分院建成了4個“國”字號科技創(chuàng)新平臺和6個“區(qū)”級科技創(chuàng)新平臺。

          據(jù)統(tǒng)計,分院、試驗站成立以來,先后選育新品種160多個,引進新品種6975個,建立示范基地883個,推廣面積505萬畝,創(chuàng)造經(jīng)濟效益50多億元,組織開展特色作物專題培訓(xùn)3394場、41萬人次,指導(dǎo)農(nóng)戶、專業(yè)合作社等示范點1.2萬個。

          “全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,離不開強有力的科技支撐?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長周云龍認(rèn)為,廣西盤活全區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供品種、技術(shù)、人才支撐,走出了符合本地實際和發(fā)展需求的改革創(chuàng)新之路,對全國都有重要的借鑒意義。

        (責(zé)編: 李雨潼)

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