湖北興山縣探索綠色強(qiáng)縣之路——昭君故里繪新圖
6月中旬,香溪河畔一列列高鐵試驗(yàn)列車呼嘯而過(guò)。隨后,鄭渝高鐵開(kāi)通,湖北興山縣開(kāi)啟了發(fā)展的“350時(shí)代”。
興山地處湖北省西部,是王昭君的故鄉(xiāng),境內(nèi)多山,貧困發(fā)生率曾高居全省第二位。由于地處三峽庫(kù)區(qū),興山落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任和生態(tài)環(huán)保要求的任務(wù)尤為重要和艱巨。
青山如黛,河水清凌。近年來(lái),興山縣立足山區(qū)縣情,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合共進(jìn),著力把生態(tài)要素轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財(cái)富,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、群眾富、縣域強(qiáng),在山區(qū)縣中闖出一條綠色發(fā)展強(qiáng)縣之路。
借地發(fā)展,托舉“鳳凰”出大山
連日來(lái),在興山縣白沙河化工園,大型挖機(jī)來(lái)回穿梭,20余名工人忙著場(chǎng)平……5月19日,隨著年產(chǎn)30萬(wàn)噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目正式簽約落戶興山,縣內(nèi)磷化工產(chǎn)業(yè)正全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
好消息接踵而來(lái)。6月初,縣屬國(guó)企興發(fā)集團(tuán)飛地園區(qū)前5個(gè)月分稅1.69億余元,同比增長(zhǎng)471.18%。
提起興發(fā)集團(tuán),不少人難以置信:一個(gè)山區(qū)縣城,如何飛出這樣一只“金鳳凰”?
地處庫(kù)區(qū),抬頭滿眼皆山,地?zé)o三尺平,在興山大規(guī)模發(fā)展工業(yè)難度可想而知。如何破局?“跳出興山、發(fā)展興山”,困難迎刃而解。
“興發(fā)集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但用地等系列因素卻受到嚴(yán)重制約。當(dāng)時(shí),興山有過(guò)一場(chǎng)大討論,‘要不要讓興發(fā)飛出去’?縣委、縣政府認(rèn)真討論后,決定支持興發(fā)走出去,直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?!迸d發(fā)集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理袁兵說(shuō)。
2000年,興山在宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)“借地”300畝,走出“飛地經(jīng)濟(jì)”的第一步……截至目前,興山在縣外建成總面積2萬(wàn)畝、成員企業(yè)30家、分享稅收40%,產(chǎn)值超200億元的“飛地工業(yè)”園區(qū)。在神農(nóng)架、五峰等地建成一批飛地旅游景區(qū),飛地經(jīng)濟(jì)累計(jì)分稅突破5億元。
飛地經(jīng)濟(jì)如火如荼,縣內(nèi)綠色工業(yè)熱火朝天。依托縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),興山加快傳統(tǒng)化工向精細(xì)化工革命性裂變,以畝產(chǎn)論英雄,20余家企業(yè)“隔墻配套”串起企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)10億元的碳基硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。興山縣今年的政府工作報(bào)告中提出打造縣內(nèi)“雙百億”,即推動(dòng)縣內(nèi)傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)向磷酸鐵鋰新能源新材料轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向百億量級(jí)躍升,同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
“我們發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),就是打破土地、環(huán)保、交通、人才等要素瓶頸,跳出縣域在縣外發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),為湖北山區(qū)縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好縣域大保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的矛盾探索路子?!迸d山縣委書記曹宏偉說(shuō)。
全域皆景,綠水青山富興山
盛夏時(shí)節(jié),興山縣氣候宜人,風(fēng)景如畫,一撥撥游客慕名而來(lái),或在水上公路打卡拍照,或在昭君別院體驗(yàn)鄉(xiāng)愁,或在高山小平原榛子鄉(xiāng)看田園風(fēng)光,體驗(yàn)農(nóng)耕文化……
工業(yè)發(fā)展受限,但豐富的氣候資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境恰恰是大山專屬的饋贈(zèng),傳承2000多年的昭君文化,更是興山發(fā)展旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。興山將全域旅游作為“綠水青山”與“金山銀山”的最佳結(jié)合點(diǎn),以文化鑄魂,借助高鐵時(shí)代的到來(lái),提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游示范區(qū),以“大景區(qū)”理念構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。
旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)”的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。為發(fā)展全域旅游,興山堅(jiān)持宜融則融、能融盡融,推動(dòng)文體農(nóng)旅業(yè)態(tài)融合轉(zhuǎn)型升級(jí),“旅游+”新業(yè)態(tài)全域開(kāi)花。
在剛剛過(guò)去的端午節(jié),來(lái)自湖北襄陽(yáng)的游客張群帶著家人來(lái)到昭君村,穿漢服、品嘗昭君家宴。張群說(shuō),在“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”游玩,不僅可以體驗(yàn)穿漢服游覽,還可以品嘗昭君美食,感受文化氛圍。
依托得天獨(dú)厚的昭君文化資源,興山縣打造和美文化與鄉(xiāng)村旅游品牌,帶動(dòng)轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游全面升級(jí)。興山依托高嵐大峽谷、昭君村兩個(gè)核心景區(qū),以及高鐵昭君特色小鎮(zhèn)的龍頭引領(lǐng)作用,帶動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村組八仙過(guò)海,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展全域旅游。
如今,放眼興山全域,從香溪河谷觀光旅游目的地到高海拔地區(qū)休閑度假目的地可謂全域皆景、步移景變,吸引各地游客駐足觀賞。何以留客?興山縣委副書記、縣長(zhǎng)吳浩道出緣由:興山正打造“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”的模式,利用山下觀光目的地旅居、山上度假目的地定居,共同壯大消費(fèi)新動(dòng)能,支撐動(dòng)能轉(zhuǎn)換;“綠色”又“生態(tài)”,“富民”又“強(qiáng)縣”。
隨著全域旅游的紅利逐步釋放,越來(lái)越多人返鄉(xiāng)挖“綠礦”。在興山縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)榛子鄉(xiāng)和平村,“80后”村民張立與妻子回鄉(xiāng)開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè),旺季時(shí)一天能有8000多元收入。如今,越來(lái)越多的興山人像張立一樣,嘗到了賺“生態(tài)錢”的甜頭。
小縣大城,搭乘高鐵出群山
鄭渝高鐵和宜興聯(lián)絡(luò)線在興山交會(huì)設(shè)站,興山人這樣憧憬:“在北京過(guò)早,中午興山吃農(nóng)家飯,下午重慶吃火鍋?!?/p>
“如不提前做好準(zhǔn)備,高鐵一通,有限的人氣、資源很可能被吸跑?!辈芎陚シ治稣f(shuō),鄭渝高鐵宜興聯(lián)絡(luò)線建成后,興山將形成“124經(jīng)濟(jì)圈”,即興山到宜昌、荊州、荊門、襄陽(yáng)等城市僅需1小時(shí),到武漢、重慶、鄭州、西安僅需2小時(shí),到北京、上海、廣州、深圳僅需4小時(shí),破解“虹吸效應(yīng)”是興山縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中面臨的一大課題。
如何搶抓高鐵機(jī)遇發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?興山人開(kāi)展頭腦風(fēng)暴,認(rèn)為謀求發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)、核心在人。但是,人口基數(shù)不大一直是興山最大的短板。
為此,興山謀劃實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略,把縣域內(nèi)香溪河谷適合人居、交通基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、空間布局比較緊密的新縣城古夫鎮(zhèn)、相鄰的老縣城昭君鎮(zhèn)和神農(nóng)架門戶南陽(yáng)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“大縣城”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理,在全縣范圍內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)人口在大縣城集中、產(chǎn)業(yè)在大縣城集聚、功能在大縣城集成、要素在大縣城集約。
入夏以來(lái),在興山縣城高陽(yáng)大道黃金地段,紅星美凱龍愛(ài)琴海文旅商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)工地一直熱火朝天。該項(xiàng)目占地面積3萬(wàn)平方米,計(jì)劃總投資30億元,建成后將帶來(lái)知名品牌、時(shí)尚潮店、網(wǎng)紅書店、不夜影城,豐富當(dāng)?shù)匾菇?jīng)濟(jì)?!霸擁?xiàng)目建成后,將進(jìn)一步提升古昭南大縣城核心承載力和競(jìng)爭(zhēng)力,豐富縣域產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),激發(fā)城市活力?!辈芎陚フf(shuō)。
同時(shí),興山與興發(fā)集團(tuán)、天坤國(guó)際集團(tuán)簽約發(fā)展職業(yè)教育,開(kāi)辦空乘、高鐵乘務(wù)、旅游管理等專業(yè),打造區(qū)域性職業(yè)教育中心。與武漢、宜昌三甲醫(yī)院開(kāi)展合作,共建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體,邀請(qǐng)專家定期巡診,培育一批重點(diǎn)臨床???,打造縣城15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘急救圈,建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)中心。圍繞人口集聚實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,研究出臺(tái)招引青年人落戶、住房、就業(yè)、育幼、養(yǎng)老的系列激勵(lì)政策,推動(dòng)鄉(xiāng)村人口向“大縣城”集聚的系列補(bǔ)貼政策,計(jì)劃到2026年“大縣城”常住人口突破10萬(wàn)人。
從基礎(chǔ)先行到商業(yè)配套,從城市功能轉(zhuǎn)型到人產(chǎn)城融合,促進(jìn)一體化建設(shè)的50多個(gè)項(xiàng)目每天刷新著興山的面孔,迎接呼嘯而來(lái)的高鐵新時(shí)代。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 董慶森 柳 潔)
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