殘疾考生不但要應(yīng)考盡考,還要應(yīng)錄盡錄
作者:熊丙奇
2022年高考部分省份已經(jīng)結(jié)束,今年,各地為1萬多名各級(jí)各類殘障和行動(dòng)不便的考生提供了便利和幫助:為5個(gè)省份的8名盲人考生單獨(dú)命制盲文試卷,對(duì)聽力、視力障礙考生在考點(diǎn)分別設(shè)立特殊考場(chǎng),聽力障礙考生可自帶助聽器,視力障礙考生可自帶放大鏡和臺(tái)燈,考試時(shí)間延長(zhǎng)30%等,讓殘疾考生順利參加高考。
為殘疾考生提供合理便利,這是推進(jìn)高考公平、保障殘疾考生平等高考權(quán)利的人性化措施,也是落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)、教育部出臺(tái)的《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定》的具體舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,申請(qǐng)合理便利的殘疾人考生數(shù)量逐年增加,五年內(nèi),全國(guó)共有5.75萬名殘疾學(xué)生被普通高校錄取,比“十二五”增加1.92萬名,增長(zhǎng)50.1%。
可以說,在參加考試方面,殘疾考生報(bào)名參加高考,已經(jīng)做到應(yīng)考盡考,而在殘疾考生填報(bào)志愿、被高校錄取方面,還有進(jìn)一步完善的空間。要為殘疾考生享有平等的錄取機(jī)會(huì),進(jìn)一步提供必要支持條件。
我國(guó)《殘疾人教育條例》規(guī)定,“普通高級(jí)中等學(xué)校、高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收。”《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》規(guī)定,“對(duì)肢體殘疾、不影響所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí),且高考成績(jī)達(dá)到錄取要求的考生,高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。”但是,從現(xiàn)實(shí)看,有的高校由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)時(shí)缺乏無障礙理念,加之缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),存在無障礙環(huán)境建設(shè)滯后甚至沒有等問題,于是在招生時(shí)就把殘疾考生排除在外。這影響了殘疾考生的求學(xué),也影響我國(guó)的助殘事業(yè)發(fā)展。近年來,這一問題也引起輿論廣泛關(guān)注。
為此,要把建設(shè)無障礙環(huán)境,作為高校校園建設(shè)的基本要求?!稛o障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》提出,到2025年,無障礙人文環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施的系統(tǒng)性、完整性和包容性水平明顯提升。
要補(bǔ)上高校無障礙環(huán)境建設(shè)的“欠賬”,需要多方努力。除了要有建設(shè)無障礙環(huán)境的理念外,還需要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。普通高校建設(shè)無障礙環(huán)境,結(jié)合現(xiàn)實(shí),有全面無障礙要求和基本無障礙要求不同標(biāo)準(zhǔn)。全面無障礙,是指殘疾人可以不受限制地進(jìn)教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等,各處均有無障礙通道,無障礙標(biāo)識(shí)、無障礙電梯等等。簡(jiǎn)單來說,就是坐在輪椅上的學(xué)生可和其他學(xué)生一樣到校園的任何地方。而基本的無障礙環(huán)境,則是對(duì)局部區(qū)域進(jìn)行改造,如進(jìn)圖書館有無障礙通道,殘疾學(xué)生可在圖書館底樓閱讀;建立特殊教育資源教室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所;對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行改造,在公寓底樓建無障礙房或機(jī)動(dòng)用房等等,滿足殘疾學(xué)生的基本學(xué)習(xí)生活需求。
顯然,要做到這些,很多普通高校的校園就需要很大的改造工程,需要大筆經(jīng)費(fèi)。這不能僅僅由高校自籌資金解決,而需要納入財(cái)政預(yù)算,支持、推進(jìn)高校的無障礙環(huán)境建設(shè)。
事實(shí)上,不僅高校需要建設(shè)無障礙環(huán)境,我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)該建設(shè)無障礙環(huán)境,給殘疾學(xué)生提供“隨班就讀”的學(xué)習(xí)環(huán)境。以此讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,促進(jìn)每個(gè)孩子更好地成長(zhǎng)、成才。(熊丙奇)
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