央廣網(wǎng)北京5月31日消息（記者王晶）5月31日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，事關(guān)中小企業(yè)、大宗消費(fèi)、糧食安全等，包括六方面33項舉措，旨在加大宏觀政策應(yīng)對力度，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。國務(wù)院還發(fā)布通知明確，推動《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》盡快落地見效，確保及時落實到位，盡早對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。

　　就此，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部舉行新聞發(fā)布會，解讀扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施有關(guān)情況。

　　焦點(diǎn)1：物價

　　如何做好重要民生商品保供穩(wěn)價？

　　重要民生商品保供穩(wěn)價十分重要，關(guān)系到群眾基本生活。《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》明確指出，要完善社會民生兜底保障措施。指導(dǎo)各地落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。用好中央財政下?lián)艿?547億元救助補(bǔ)助資金，壓實地方政府責(zé)任，通過財政資金直達(dá)機(jī)制，及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，總的看，我國重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“多年連豐”，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。

　　趙辰昕介紹，經(jīng)過近幾年應(yīng)對疫情的實踐，各地應(yīng)急保供穩(wěn)價能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，我國成品糧油價格基本穩(wěn)定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩(wěn)中回落。"我們有能力、有底氣、有條件，做好復(fù)雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作。"他強(qiáng)調(diào)。

　　關(guān)于社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，即價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，去年11月，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》，擴(kuò)大保障范圍，將此前的“四類人群”擴(kuò)大到“七類人群”，同時進(jìn)一步縮短了補(bǔ)貼發(fā)放時限。

　　實際上，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不是一個固定的金額，而是與物價上漲幅度掛鉤聯(lián)動，“通俗講就是，物價漲幅越大，價格臨時補(bǔ)貼金額越高。”趙辰昕透露，近期，部分地方達(dá)到了啟動條件，已經(jīng)啟動了相關(guān)機(jī)制，正在按程序向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。同時，還鼓勵有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)貼。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)相關(guān)工作調(diào)度，督促各地落實到位，切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　焦點(diǎn)2：中小微企業(yè)

　　紓困解難“組合拳” 怎么打？

　　“中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好；中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會強(qiáng)。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，圍繞中小微企業(yè)紓困解難已作出了一系列決策部署，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。據(jù)透露，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力。

　　徐曉蘭說：“我們堅持紓困與培優(yōu)相結(jié)合。本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力?！蓖瑫r，組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查，加大整治涉企亂收費(fèi)、清理拖欠賬款等工作力度，切實保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。

　　值得一提的是，《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》中明確提出，加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將推動已出臺政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落實，確保中小微企業(yè)不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策，幫助中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難、實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　焦點(diǎn)3：投資

　　有效盤活存量資產(chǎn)，如何盤，發(fā)揮多大作用？

　　一攬子政策措施包括6個方面、33項政策，其中有不少是穩(wěn)投資方面的舉措。“盤活存量是方式方法，擴(kuò)大有效投資才是工作目的?！壁w辰昕在發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　當(dāng)前形勢下，盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資具有重要意義。在穩(wěn)投資方面，近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》。趙辰昕指出，盤活存量資產(chǎn)涉及面廣，涉及多種類型資產(chǎn)，工作難度很大，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在工作中推廣。

　　趙辰昕表示，要多種方式盤活存量資產(chǎn)。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持兼并重組等其他盤活方式。“盤活存量資產(chǎn)過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調(diào)動民間投資參與積極性。”他強(qiáng)調(diào)。

　　盤活存量資產(chǎn)還要牢牢把握投資方向，趙辰昕指出，地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項重大工程等，形成有效投資。其次，要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進(jìn)項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。

　　趙辰昕說，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，切實抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項目建設(shè)等各項工作，為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出新的積極貢獻(xiàn)。