光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤

　　5月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布?！锻ㄖ贩Q(chēng)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。

　　如何推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效？當(dāng)天，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　保糧食能源安全

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施包括6方面33項(xiàng)政策。其中，保糧食能源安全政策包括健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目等5項(xiàng)具體舉措。

　　“我國(guó)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！壁w辰昕說(shuō)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)多年連豐，庫(kù)存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。目前，我國(guó)成品糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，豬肉價(jià)格處于較低水平，蔬菜價(jià)格穩(wěn)中回落。

　　趙辰昕表示，今年以來(lái)，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來(lái)看，我國(guó)能源供需總體平穩(wěn)有序。

　　從電力看，截至4月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.1億千瓦。今年各大流域來(lái)水好于預(yù)期，截至5月中旬，全國(guó)水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)19.3%，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比增長(zhǎng)25.5%。目前，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬(wàn)噸，可用天數(shù)32天。

　　從油氣看，目前，我國(guó)主要油氣企業(yè)成品油庫(kù)存保持高位運(yùn)行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。

　　趙辰昕表示，今后將全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　　當(dāng)前，受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場(chǎng)主體面臨較大困難。

　　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭說(shuō)，總的看，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強(qiáng)，應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

　　徐曉蘭表示，工業(yè)和信息化部將以推動(dòng)落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施為契機(jī)，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部級(jí)“白名單”企業(yè)范圍，推動(dòng)加快省級(jí)“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。以更大力度抓政策措施落地見(jiàn)效。

　　“著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)?！毙鞎蕴m說(shuō)，要引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。挖掘汽車(chē)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力，培育信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。

　　優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的作用，出臺(tái)了一系列階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠介紹，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業(yè)保險(xiǎn)方面主要體現(xiàn)在穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高、留工補(bǔ)助范圍更廣、支持?jǐn)U崗舉措更新。

　　李忠表示，目前，前期出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗和留工補(bǔ)助政策已逐步落實(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)?！斑@次出臺(tái)的政策措施，我們正在抓緊落實(shí)落地。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大分類(lèi)指導(dǎo)和工作督促力度，最大限度發(fā)揮政策效力，推動(dòng)政策紅利更快速、更充分釋放?！崩钪艺f(shuō)。

　　再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里

　　交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)趙沖久介紹，交通運(yùn)輸部計(jì)劃在今年原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計(jì)2022年底，累計(jì)完成新改建農(nóng)村公路15萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。

　　趙沖久表示，為確保任務(wù)目標(biāo)順利完成，將組織各地認(rèn)真實(shí)施五大工程，即骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)水平提升工程。

　　穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期

　　今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)外資總體開(kāi)局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，1至4月份，貨物進(jìn)出口以人民幣計(jì)同比增長(zhǎng)7.9%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)21.9%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20.5%。3月份以來(lái)，受外需增長(zhǎng)放緩、疫情等因素影響，穩(wěn)外貿(mào)壓力增加，穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　盛秋平表示，今后將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)，狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見(jiàn)效，特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭(zhēng)將企業(yè)綜合成本降下來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)外商投資法，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，切實(shí)享受?chē)?guó)民待遇。

　　“我們將加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍。”盛秋平說(shuō)，加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。同時(shí)，還將根據(jù)新形勢(shì)、新情況，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲(chǔ)備。

　　盛秋平表示，要著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。指導(dǎo)各地方加快完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，積極回應(yīng)外資企業(yè)營(yíng)商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項(xiàng)目，加大招商和要素保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。