跳出排行榜后的高校如何衡量辦學(xué)質(zhì)量
光明日報記者 晉浩天
最近,關(guān)于“世界大學(xué)排名”的新聞,屢屢登上網(wǎng)絡(luò)熱搜。
先是國內(nèi)首個引入SCI“洋指標(biāo)”的南京大學(xué),有了新動作。南京大學(xué)黨委日前公布的一份通報文件明確提出,在《南京大學(xué)“十四五”規(guī)劃》和《南京大學(xué)“雙一流”建設(shè)高校整體建設(shè)方案》編制中,學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)均不再使用國際排名作為重要建設(shè)目標(biāo)。
隨后,蘭州大學(xué)也對外表示,未參加過泰晤士高等教育世界大學(xué)排名。相關(guān)工作人員稱:“之前泰晤士曾專門聯(lián)系學(xué)校,最終決定不參加。QS之前聯(lián)系學(xué)校時,報過一年數(shù)據(jù),后來應(yīng)該沒有再跟進?!?/p>
“之前流傳的‘退出’傳言并不準(zhǔn)確。”一位長期從事教育評價的專家透露,“但這的確反映了一個趨勢,即我國大學(xué)未來將不再唯‘洋指標(biāo)’,而是將國際排名作為自身評價或發(fā)展的參考依據(jù)”。
世界大學(xué)排行榜,優(yōu)劣何在?我國高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)不再使用國際排名作為重要建設(shè)目標(biāo),釋放出怎樣的信號?跳出排行榜后,我們又該拿什么衡量高校辦學(xué)質(zhì)量?
排行榜的局限性:教學(xué)科研難量化
現(xiàn)在,當(dāng)我們想了解一所大學(xué)好不好時,各類“大學(xué)排行榜”往往是最先映入眼簾的依據(jù)。一位今年即將高考的學(xué)生家長告訴記者:“在網(wǎng)上搜一所學(xué)校,就會顯示它在某某排行榜的第幾位,在不深入了解學(xué)校的情況下,這個數(shù)據(jù)最直觀、好辨認?!?/p>
這也是各類國際大學(xué)排行榜盛行多年的原因之一?!芭判邪窨梢詭椭蟊娍焖俳Υ髮W(xué)的外部理解,尤其是為大眾提供如志愿填報、招聘選材、科研合作等方面的便利?!碧K州大學(xué)教育學(xué)院副教授余慶分析說。
鄭州大學(xué)教育學(xué)院教授羅志敏介紹,目前在世界范圍內(nèi),名氣較大的排行榜有四個,分別是英國泰晤士世界大學(xué)排行榜、英國QS世界大學(xué)排行榜、美國U.S.News世界大學(xué)排行榜、中國軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名。其中一些大學(xué)排行榜,如泰晤士、QS、U.S.News等需要高校報名并提供數(shù)據(jù)。
“大學(xué)排行榜受到國內(nèi)高校重視,與20世紀(jì)90年代以來的‘211’工程、‘985’工程有很大關(guān)系?!绷_志敏表示,當(dāng)時,一些高校希望據(jù)此尋找與世界名校的差距,從而加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)。“回過頭看,大學(xué)排行榜對中國高等教育發(fā)展還是起到了積極作用。如促進高校的國際學(xué)術(shù)交流,帶動地方政府加大對高校的投入,幫助社會大眾了解高校辦學(xué)水平等等?!?/p>
但今天來看,排行榜的弊端也顯而易見?!盁o論哪一類大學(xué)排行榜,也不管其如何渲染專業(yè)權(quán)威性,都帶有一定的主觀色彩。出于便利原則,排行榜大多注重科研成果、論文發(fā)表等量化指標(biāo),而忽視了教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生感受等主觀指標(biāo)?!庇鄳c說。
最近,華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副研究員盧威重讀了美國學(xué)者波恩鮑姆撰寫的《高等教育的管理時尚》一書。其中有一段話令他印象深刻:“一切以數(shù)字形式呈現(xiàn)給決策者的東西都是表象,而不是真理。認為表象就是真理,必然導(dǎo)致決策的失誤,在大學(xué)里,這可能是災(zāi)難性的?!?/p>
“可見,對于以數(shù)字衡量高等教育質(zhì)量的風(fēng)潮,西方學(xué)界多有清晰認知?!北R威強調(diào),但凡通過指標(biāo)和數(shù)字測量大學(xué)的“一流程度”,都不可避免存在很大局限性。“高校教學(xué)科研等活動高度復(fù)雜,不能簡單用指標(biāo)和數(shù)字衡量?!?/p>
淡化排行榜:高校辦學(xué)方向?qū)⒄{(diào)整
近年來,從學(xué)術(shù)界到社會公眾都逐漸認識到排名的局限性和風(fēng)險性。“淡化大學(xué)排名,意味著這些高校不再以別人的尺子衡量自身發(fā)展,而是要將辦學(xué)方向調(diào)整到適應(yīng)國情的內(nèi)涵式發(fā)展道路上?!痹谟鄳c看來,這幾所高校學(xué)術(shù)聲譽良好,在學(xué)科布局、人才培養(yǎng)上有較強代表性,能夠?qū)ζ渌咝5母母锇l(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。
得益于國家在具體政策、人均經(jīng)費、專項投入等方面的高效支持,我國高等教育創(chuàng)造了從“精英化”到“大眾化”,再快速步入“普及化”的超常規(guī)、跨越式發(fā)展世界奇跡,其整體辦學(xué)水平已邁入世界第一方陣,一批大學(xué)開始躋身世界一流大學(xué)行列。羅志敏指出,這一發(fā)展新階段,為國內(nèi)高校探索、建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)帶來了信心和動力,也為開啟大學(xué)評價的“中國標(biāo)準(zhǔn)”帶來了歷史性契機。
在羅志敏看來,此舉是國家“破五唯”等政策在國內(nèi)高教界延伸發(fā)酵的結(jié)果,對今后我國高等教育健康發(fā)展具有正向意義。“一段時間以來,國內(nèi)一些高校盲目追求國際發(fā)表、論文高引用率及國際化水平,甚至按排名指導(dǎo)辦學(xué),雖在如留學(xué)生比例、SCI論文數(shù)等指標(biāo)上取得亮眼數(shù)據(jù),但與大眾期待的‘好大學(xué)’并不對等。因此,這也是高校自主辦學(xué)行為的正常調(diào)整和深刻反思?!?/p>
事實的確如此。余慶介紹,凡是在大學(xué)排行榜排名靠前的高校,都是學(xué)科相對齊全的綜合性大學(xué),依賴于強有力的政府投入。而沒有進行合并擴張,以及缺乏醫(yī)學(xué)、化學(xué)等具備“量化優(yōu)勢”學(xué)科的高校,往往排名情況不及自身學(xué)術(shù)聲譽?!斑@樣導(dǎo)致的結(jié)果是,很多大學(xué)開始朝著新建醫(yī)學(xué)院,或吸納附屬醫(yī)院的方向發(fā)展,將其龐大的科研成果納入自己名下,以獲取排名的進一步提升。其實,這種外延式擴張,既沒有取得實質(zhì)性的知識進步,也無益于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?!?/p>
“當(dāng)然,淡化大學(xué)排名,不等于要回避大學(xué)排名、拒絕大學(xué)排名?!绷_志敏認為,大學(xué)作為一個被社會各方寄予厚望、花費大量資源的組織,不可能不被評價。大學(xué)需要做的是,對各種涉及自身的排名,保持一種自然、開放的心態(tài),既要利用各種排名尋找自身的優(yōu)勢和差距,又要保持發(fā)展定力,不被排名所限制。
“認識排名的不科學(xué)、不合理之處,但不妨更好地為我所用。關(guān)鍵在‘不唯’二字,切忌將排名簡單作為大學(xué)辦學(xué)‘指揮棒’。”盧威坦言,“大學(xué)排名是一種反饋機制,我們?nèi)钥蓮闹锌闯鲆涣鞔髮W(xué)應(yīng)具備的某些要素和條件,以及通過排名檢視辦學(xué)差距和不足?!?/p>
“跳出指標(biāo)”看大學(xué):制定適合自己的教育標(biāo)準(zhǔn)
排名,為了什么?
“最終目的是促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展、提升‘雙一流’建設(shè)成效。”這是眾多專家給出的答案。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,大學(xué)的評價包含多個維度,排名只是外顯的一種方式。真正的一流大學(xué)沒有相同的標(biāo)準(zhǔn),“杰出是不同的杰出,一流也是不同的一流”。
那么,一流大學(xué),該如何衡量?
盧威說,真正的世界一流大學(xué),都是那些對文明發(fā)展進步作出卓越貢獻的大學(xué),是引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的大學(xué),是人類文明的燈塔?!耙晃秾φ罩笜?biāo)、刻意制造數(shù)字上的顯示度,而在貢獻知識、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、引領(lǐng)潮流方面乏善可陳,是不能稱之為一流的?!?/p>
“‘跳出指標(biāo)’看一流大學(xué),你會發(fā)現(xiàn),那些卓越、精彩的‘?dāng)?shù)字’,只是副產(chǎn)品?!北R威表示,他們秉持的學(xué)術(shù)精神、追求卓越的辦學(xué)理念、高效運行的治理制度等等難以簡單量化的要素,才是鑄就一流大學(xué)的根基。
破立并舉。在淡化國際大學(xué)排名的同時,我們又該如何建立適合自己的評價體系?
“我國完全有能力制定自身的教育標(biāo)準(zhǔn),而非被國際排名牽著鼻子走。如今的‘雙一流’建設(shè)主要遵循‘四個面向’,在具體操作上,重點強調(diào)服務(wù)國家戰(zhàn)略,如是否拿到國家重大項目、國家重大獎項,有沒有國家重大平臺等,這是恢復(fù)學(xué)術(shù)自信的一種表現(xiàn)?!庇袑<抑赋觯咝Tu價的未來趨勢,應(yīng)由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部?;凇白晕覇栘?zé)”的學(xué)科國際評估,將成為“雙一流”建設(shè)高校主要評估形式。學(xué)科國際評估可以分為兩部分——文獻計量的評估可以委托第三方機構(gòu),定性的同行評估可以邀請國際上若干名該領(lǐng)域的頂級專家,組成考察團,讓他們在考察中發(fā)現(xiàn)問題形成報告。
“超越大學(xué)排名等外在指標(biāo),推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)鍵要進一步激活高校提升教學(xué)和科研質(zhì)量的內(nèi)在動力。同時,政府對高校的評價也要向那些難以量化卻惠及長遠的教學(xué)和科研活動傾斜,通過評價改革撬動教學(xué)和科研關(guān)系的優(yōu)化。如可以根據(jù)不同學(xué)科的特點,探索分類評價、開展長周期導(dǎo)向的評價等?!北R威指出,當(dāng)前大學(xué)的評價改革,要將塑造良好學(xué)術(shù)生態(tài)作為首要導(dǎo)向,激勵更多好老師潛心教學(xué)、讓更多“板凳甘坐十年冷”的勤勉學(xué)者脫穎而出。
余慶建議,分類評價應(yīng)依據(jù)大學(xué)的功能進行細化,分為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等,充分發(fā)揮比較評價的積極作用。在人才培養(yǎng)上,可根據(jù)師生比、博士生占比、學(xué)生就讀經(jīng)驗及畢業(yè)生發(fā)展跟蹤等指標(biāo)進行考察;在科學(xué)研究上,可參考學(xué)科評估、學(xué)術(shù)聲譽、頂尖期刊發(fā)文量等;在社會服務(wù)上,可參照雇主聲譽、申請專利數(shù)、師均橫向經(jīng)費等?!斑@些指標(biāo)雖然不能全面完整地衡量高等教育質(zhì)量,但可以從不同角度反映大學(xué)建設(shè)的特色?!?/p>
“目前我國大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是,堅守人才自主培養(yǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路,形成大學(xué)發(fā)展和評價自主性,打破各類排行榜對大學(xué)發(fā)展路徑的限制,避免成為僅僅停留在排行榜上的‘世界一流大學(xué)’?!庇鄳c強調(diào),大學(xué)應(yīng)立足于自身學(xué)科體系、辦學(xué)傳統(tǒng),準(zhǔn)確研判經(jīng)濟社會發(fā)展需求,積極主動回應(yīng)國家中長期戰(zhàn)略需求,以貢獻度為價值尺度,進而帶動高質(zhì)量高等教育體系的建設(shè)發(fā)展。
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