作者：劉慧

　　近日，因印度禁止小麥出口，引發(fā)了全球糧食價(jià)格新一輪上漲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情緒受到一定影響。從近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，4月份，在我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)食品煙酒分類項(xiàng)中，糧食價(jià)格同比上漲2.7%，仍處于合理運(yùn)行區(qū)間。在全球糧價(jià)上漲疊加新冠肺炎疫情因素影響之下，國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)充足，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，國(guó)內(nèi)糧價(jià)穩(wěn)定仍然面臨糧食生產(chǎn)成本與進(jìn)口成本上漲的雙重壓力，保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)十分艱巨。

　　今年以來(lái)，在新冠肺炎疫情全球蔓延、俄烏沖突、極端天氣疊加影響下，糧食金融化、能源化、武器化趨勢(shì)明顯，全球糧食供求關(guān)系緊張，糧食價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。糧食是食品的重要原材料，全球糧價(jià)上漲推高了各種食品的成本，今年全球食品價(jià)格上漲過(guò)快。目前，越來(lái)越多的國(guó)家采取限制或者禁止糧食出口管制措施，進(jìn)一步推動(dòng)全球糧價(jià)與全球食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲，全球糧食貿(mào)易陷入困境。

　　受國(guó)際糧價(jià)高位波動(dòng)的影響，國(guó)內(nèi)除稻谷價(jià)格一直比較穩(wěn)定外，玉米、小麥、大豆價(jià)格跟漲明顯。不過(guò)，與國(guó)際相比，國(guó)內(nèi)糧價(jià)漲幅明顯低于國(guó)際糧價(jià)漲幅，總體穩(wěn)定可控。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年4月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%。主要食品價(jià)格由上月的下降1.5%轉(zhuǎn)為上漲1.9%，影響CPI上漲0.35個(gè)百分點(diǎn)。糧食價(jià)格上漲對(duì)CPI的直接影響有限，但作為食品和飼料的重要原料，糧食價(jià)格上漲對(duì)CPI間接影響較大。

　　糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，對(duì)食品價(jià)格乃至物價(jià)穩(wěn)定具有“壓艙石”作用。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，庫(kù)存充足，稻谷、小麥兩大口糧實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全。今年以來(lái)，我國(guó)克服疫情多發(fā)的不利影響，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，糧食生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好，糧價(jià)穩(wěn)定基礎(chǔ)較好。值得注意的是，在國(guó)際糧價(jià)上漲的影響下，國(guó)內(nèi)糧價(jià)仍然面臨輸入性上漲壓力。

　　從國(guó)際看，全球糧價(jià)維持升勢(shì)，我國(guó)糧食進(jìn)口成本不斷上漲。今年我國(guó)克服俄烏沖突、糧食貿(mào)易保護(hù)主義以及國(guó)際糧價(jià)上漲等不利因素影響，盡可能確保糧食進(jìn)口穩(wěn)定性。從中國(guó)海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年1月至4月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口糧食5060.6萬(wàn)噸，同比略減0.3%，進(jìn)口金額同比增加21.5%。糧食進(jìn)口量較之去年同期略有下降，但糧食進(jìn)口成本增勢(shì)明顯。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)稻谷和小麥進(jìn)口量較小，受國(guó)際糧價(jià)影響較小，但大豆和玉米等飼料原料進(jìn)口量較大，受國(guó)際市場(chǎng)影響較大。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)糧價(jià)面臨成本推動(dòng)型上漲壓力。今年受人工成本、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用、農(nóng)資價(jià)格上漲等不利因素影響，種糧成本居高不下，嚴(yán)重?cái)D壓農(nóng)民種糧收益空間，影響種糧積極性。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣全覆蓋等一系列糧食生產(chǎn)扶持政策，確保農(nóng)民種糧有收益、有錢賺。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題，中央財(cái)政下達(dá)資金對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，并采取農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)舉措，一定程度上緩解了農(nóng)資等價(jià)格上漲帶來(lái)的不利影響。

　　未來(lái)，要不斷提高糧食自給率，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，切實(shí)守住國(guó)家糧食安全底線。夏糧收購(gòu)在即，有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。（劉慧）