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        【穩(wěn)中求進看開局】千方百計保市場主體

        發(fā)布時間:2022-04-22 09:41:00來源: 央視網(wǎng)

          央視網(wǎng)消息:“穩(wěn)中求進看開局”,目前,我國有1.5億的市場主體,他們有多重要?簡單一句話來說,他們是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基,是穩(wěn)就業(yè)的頂梁柱。今年一季度,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇,有的超出預(yù)期,市場主體的困難明顯增加,面臨著成本、產(chǎn)業(yè)鏈、人工、市場等諸多壓力。如何千方百計保住市場主體、激發(fā)他們的活力和動能成為今年一季度各地政府在努力作答的考卷。

          一個包子鋪的絕處逢生

          在1.5億市場主體中,有1億是個體工商戶,他們從事的大多是服務(wù)業(yè)。市井長巷林立的店鋪,點燃了最撫凡人心的人間煙火,而在疫情當(dāng)中,他們受到的沖擊非常嚴重。廣東深圳今年遭遇多輪疫情,18萬家餐飲企業(yè)、200萬餐飲人一度跌入到“寒冬”,尤其是小微餐飲企業(yè)生存堪憂。關(guān)鍵時刻,多方力量匯聚在一起,打響了一場小微企業(yè)的生存保衛(wèi)戰(zhàn)。

          凌晨三點,深圳南山區(qū)茶光村這家包子鋪的燈光悄然亮起。

          2019年,25歲的賴林遠和妻子從老家梅州來深圳經(jīng)營包子鋪,雖然門臉小,品種卻很豐富,收入也不錯。滿懷對未來的期許,小兩口勤勉地日夜打拼著。沒想到第二年新冠肺炎疫情來襲,生意急轉(zhuǎn)直下,為了減少開支,賴林遠開始了一個人的堅守。

          包子鋪老板賴林遠:第一項的事情應(yīng)該是做包子,然后接著就做饅頭、做花卷、做窩窩頭、小籠包。所有的活都得在差不多6點鐘前搞好。

          每天兩點多起床,一直干到晚上七八點,中間遇到疫情無法開業(yè)的時候,賴林遠還去跑過外賣。

          包子鋪老板賴林遠:我是屬于那種比較樂觀的狀態(tài)的那種人,有一首歌是這么講的,“準備好沒有,可否伸出雙手?想擁抱,怎能握著拳頭?”

          包子鋪老板 賴林遠:蒸氣一冒,新的一天就是新的一個希望。

          就這樣,賴林遠心懷希望堅持了兩年,直到今年3月14日,疫情不斷反復(fù)之下,深圳全城按下了“暫停鍵”。沉寂的夜晚,在這座城市打拼了三年多的賴林遠感到了從未有過的絕望,他在深圳衛(wèi)生健康委微信公眾號上留下了這段話:一個人一個店,自3月1日開始以來,真的沒有賺到一分錢……我真的崩潰了!

          包子鋪老板賴林遠:那個情緒就徹底繃不住,一個家庭小孩就是你的軟肋,就挺無奈的,確實是無奈。

          就在這時,深圳衛(wèi)生健康委一個溫暖的回復(fù)給賴林遠帶來了繼續(xù)戰(zhàn)斗的勇氣,隨即南山區(qū)曙光社區(qū)黨委書記廖志康找到賴林遠,希望獲得他對防疫措施的理解與支持,同時根據(jù)這些餐飲店和周邊居民的實際需求,讓他們在做好疫情防控的前提下開業(yè)。

          南山區(qū)曙光社區(qū)黨委書記廖志康:只做外賣,不要堂食。這期間,我們對于一些保障性的行業(yè)是給予這個特殊行業(yè)通行證,例如外賣的小哥,在超市里上班的一些工作人員,讓他們保障我們整個社會的生活必需。

          3月25日,深圳市出臺助企紓困“三十條”,拿出750億元全力幫助市場主體渡過難關(guān),4天后賴林遠就收到了2500元補助,正愁怎么交房租的他直呼這是“及時雨”。熱心網(wǎng)友也紛紛給賴林遠留言打氣,有的還送上“霸氣訂單”。

          包子鋪老板賴林遠:網(wǎng)友就直接打電話過來說,怎么把他的訂單給取消掉了。我就跟他解釋說東西賣完了,沒有剩多少。然后他就比較強勢的態(tài)度跟我說,那你有什么我們就買什么。(網(wǎng)友)令我印象最深的一句就是,加油走,向前走就有希望。每一個沒有被疫情打倒的店鋪都是一個漢子。

          3月28日起,深圳全市恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,各類餐飲機構(gòu)堂食限流從50%提升至75%。和賴林遠一樣,許許多多的小微企業(yè)通過自身努力以及政府與社會各界的鼎力相助,在這個春天的“生存保衛(wèi)戰(zhàn)”里頑強地拼搏著、生長著。

          普惠性+針對性 政策紅利促進恢復(fù)發(fā)展

          萬千小微企業(yè)既很脆弱,也很頑強,在他們迫切需要幫助的時候拉上一把,不僅是讓他們挺過去,也是讓老百姓的生活有溫度,讓經(jīng)濟能夠顯示出更多生機。今年從國家部委到地方政府都出臺政策,幫助服務(wù)業(yè)盡快渡過難關(guān),迎來溫暖的春天。

          早在2月中旬,國家發(fā)展改革委等14部門就聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。在43項具體措施里,除了減輕稅費、社保、房租負擔(dān)等10項普惠性措施外,還專門對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等5個特殊困難行業(yè),拿出了31項針對性的具體措施。這些措施可以說都是“真金白銀”,給予餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持;引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準;對符合條件的旅行社以80%的比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金;暫停鐵路運輸企業(yè)、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年;2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅等。

          目前已有20多個省區(qū)市和重點城市落實了政策細則,各市場主體已經(jīng)逐漸享受到政策紅利。

          貨車司機遇煩惱 智能系統(tǒng)推“抗疫版”

          2月底以來,疫情多點散發(fā),部分地區(qū)物流受阻,消費者都發(fā)現(xiàn),快遞不快了,大貨車司機們也遇到了不少煩惱。很多貨車司機都是個體運營,抵御風(fēng)險的能力比較弱,而物流快遞不僅關(guān)系著物流業(yè)本身,還關(guān)系到千千萬萬市場主體能否正常運轉(zhuǎn)。針對物流中心出現(xiàn)的問題,從國家各部委到各地方都在積極應(yīng)對。交通運輸部門聯(lián)合企業(yè)緊急研發(fā)了一套北斗智能監(jiān)控防疫保暢軟件系統(tǒng),目前已經(jīng)為全國20多萬輛貨車提供保障通行服務(wù)。

          動動手指,根據(jù)需要簡單設(shè)置一下,一條精準快捷的運輸路線就規(guī)劃好了。

          貨車司機夏國玉:我們駕駛員最怕的就是誤入疫情風(fēng)險地區(qū),一旦經(jīng)過這些地方,回來就要隔離十四天,每天損失一千塊錢,裝了這個系統(tǒng)我們省心多了。

          這套系統(tǒng)是依托惠龍易通全國道路運輸車輛衛(wèi)星定位平臺,在今年2月緊急升級的“抗疫版”。

          惠龍易道路運輸車輛衛(wèi)星定位平臺負責(zé)人施文進:我們根據(jù)國家每天最新發(fā)布的疫情數(shù)據(jù),對北斗全息地圖進行實時更新。(讓司機)避開風(fēng)險地區(qū),一旦誤入平臺及時報警提示,門磁和視頻監(jiān)測系統(tǒng)對路過風(fēng)險地區(qū)的司機,可以精確的確認他僅僅是路過并沒有下車,(從而)減少被隔離的頻次。

          在這套系統(tǒng)的運輸全程閉環(huán)管理下,不僅司機省心,物流公司和貨主企業(yè)也更加放心,提高了調(diào)度效率,減少了空駛率。

          江蘇鎮(zhèn)江翔宇物流公司總經(jīng)理鄧文忠:我們用了這個系統(tǒng),可以實現(xiàn)線上異地開單,防止了交叉感染,同時為我們裝卸車節(jié)約了3個小時以上的時間。

          貨車司機夏國玉:我們以前跑南京,一天只能跑一次,現(xiàn)在裝了這個系統(tǒng),兩天可以跑三次,一個月多跑了十幾次,多賺了一萬多塊錢。跑得多就賺得多,我們生活也開心了。

          交通運輸部:貨車司機實行“白名單”管理

          針對物流面臨的問題和貨車司機的煩惱,交通運輸部昨天(4月19日)還表示,將優(yōu)化貨車通行管控政策,對貨車司機實行“即采即走即追”閉環(huán)管理,核酸檢測結(jié)果全國互認通用,建立貨車司機信息共享機制,實行“白名單”管理。具體措施包括:對在中高風(fēng)險地區(qū)所在地市穿行,或停留不超過4小時的貨車司機,不允許賦碼“帶星”;取締在高速公路主線或者服務(wù)區(qū)設(shè)置的防疫檢查點;對持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫測量正常的貨車司機,各地要直接放行,規(guī)定有效期內(nèi)不能重復(fù)檢測;對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”的方式,抗原檢測結(jié)果為陰性的,要立即放行。同時實行動態(tài)追蹤機制,一旦核酸檢測結(jié)果為陽性,立即通知前方實施管控措施。

          政企攜手 保供應(yīng)鏈 資金鏈暢通

          物流快遞不僅關(guān)系到物流業(yè)本身,還關(guān)系到千千萬萬市場主體能否正常運轉(zhuǎn)。近期,多個部委密集出臺措施想方設(shè)法保物流,交通運輸部表示,將優(yōu)化貨車通行管控政策,對貨車司機實行核酸檢測結(jié)果全國互認通用,并和相關(guān)部門建立貨車司機信息共享機制,實行“白名單”管理。

          工業(yè)和信息化部要求,把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為當(dāng)前穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行的首要任務(wù),加強通信大數(shù)據(jù)對暢通物流的精準支撐。同時,各地方也在積極作為。在廈門,面對成本上升、原材料供應(yīng)緊張等問題,政府、國有企業(yè)和民營企業(yè)攜手,確保供應(yīng)鏈和資金鏈暢通。

          這家農(nóng)產(chǎn)品壓榨加工企業(yè),一天就可生產(chǎn)1100多噸食用油和2800多噸油粕飼料。可就在去年底,企業(yè)受制于原材料的供應(yīng),甚至不得已關(guān)停了一條生產(chǎn)線。就在企業(yè)舉步維艱之時,一家大企業(yè)主動提出要與他們合作。

          廈門建發(fā)股份農(nóng)產(chǎn)品集團油脂油料事業(yè)部總經(jīng)理佘鵬:通過套期保值和資金支持,降低原料采購成本,規(guī)避價格波動帶來的經(jīng)營風(fēng)險。我們有自有的租船團隊和船舶資源,這大大縮短了貨物到港時間。

          依托合作伙伴在全球170多個國家和地區(qū)布局的資源網(wǎng)絡(luò),企業(yè)快速匹配到了低價優(yōu)質(zhì)的糧源。短短兩個多月,就采購到約20萬噸生產(chǎn)原料,原本停產(chǎn)的生產(chǎn)線也恢復(fù)了運轉(zhuǎn)。

          廈門中禾實業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳全教:有強大高效的供應(yīng)鏈體系做支撐,我們很有信心,能在第二季度讓企業(yè)全面滿產(chǎn),助力當(dāng)?shù)貑T工穩(wěn)崗就業(yè)。

          同樣遇到難題的,還有這家合金材料供應(yīng)商。今年他們計劃新建一個鎢材料生產(chǎn)基地,但由于海外市場的資金回籠慢,資金捉襟見肘。正在發(fā)愁的時候,廈門市稅務(wù)部門及時關(guān)注到企業(yè)的困難,主動幫助他們提前消化留抵稅額。

          廈門市海滄區(qū)稅務(wù)局進出口稅收管理科李若瓏:我們幫助企業(yè)在一個工作日內(nèi),完成了原本需要五個工作日才能辦結(jié)的出口退稅審核,并在當(dāng)天為企業(yè)辦理了留抵退稅審批。

          在稅務(wù)人員的幫助下,這家企業(yè)完成首筆出口訂單后,就取得了1300多萬元的出口退稅款,隨即又取得了3715萬元退還的增量留抵稅款。

          廈門金鷺硬質(zhì)合金有限公司董事長姜濤:5000多萬的現(xiàn)金實實在在地退到了我們公司賬上,一方面大大緩解了我們資金的壓力,另一方面也極大增強了我們以后大力開拓海外市場的決心。

          工作專班無縫對接企業(yè) 及時紓困解難

          無論面臨什么樣的風(fēng)險挑戰(zhàn),只要保住了市場主體,就保住了經(jīng)濟發(fā)展的根基,只要市場主體保持活力,就擁有了經(jīng)濟發(fā)展源源不斷的動力。今年一開年,許多地方政府都在圍繞改善營商環(huán)境開會研討,出臺措施,安徽省就出臺了《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》,提出的179項提升舉措基本涵蓋了企業(yè)發(fā)展的全鏈條,在蕪湖南陵縣,科級以上干部包保了全縣381家企業(yè)、42個項目,對重點企業(yè)還成立工作專班主動跟進,幫助企業(yè)排除困難發(fā)展壯大。記者就記錄下了其中一個工作專班幫助一家企業(yè)增資擴產(chǎn)的故事。

          安徽蕪湖快杰智能科技有限公司總經(jīng)理吳萬華:今年確實是飽和,從初七就開始(生產(chǎn))了,一直都沒有停過,所以土地的事情,還要趕緊給我落實,要100畝左右。

          快杰智能公司2019年底落戶南陵縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這里正在打造一個百億級快遞物流智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,生產(chǎn)快遞無人配送車、智能安檢核驗等快遞“黑科技”。兩年多,這家企業(yè)從做配套,逐步成長為做快遞物流智能裝備總成,今年他們計劃把外地的母公司也搬到南陵來,眼下急需土地擴產(chǎn)。

          縣里現(xiàn)有的地塊都不符合企業(yè)訴求,工作專班不斷商議,如何解決這一問題。最后他們建議企業(yè)轉(zhuǎn)換思路,由政府作擔(dān)保,收購一家符合要求的企業(yè),用地和廠房就都解決了,可以更快實現(xiàn)擴產(chǎn)增效。按照這個思路,經(jīng)過多方了解尋找,終于有了眉目。

          工作專班人員迅速告訴了企業(yè),分頭趕往阪神制衣公司的廢舊廠房實地查看。

          這一次,不論是交通位置、廠區(qū)面積,還是廠房的層高甚至是空地的面積,都符合企業(yè)的要求。但是看了一圈之后,新的問題又出現(xiàn)了。

          安徽蕪湖快杰智能科技有限公司總經(jīng)理助理姚桂明:土地這一塊資金周轉(zhuǎn)要輕松一點的,但是現(xiàn)在盤活存量,(直接購買)固定資產(chǎn)的話,可能是一筆大的投入。

          這也是不少企業(yè)在盤活存量資產(chǎn)時遇到的共性問題,對此,南陵中小企業(yè)擔(dān)保公司創(chuàng)新了“盤活資產(chǎn)周轉(zhuǎn)貸”,為簽訂招商引資協(xié)議的企業(yè)購買園區(qū)閑置廠房和土地,提供融資服務(wù)擔(dān)保,既解決企業(yè)占用流動資金問題,又盤活了縣里的低效閑置資產(chǎn)。

          千方百計保市場主體

          連線本臺特約評論員楊禹。1.5億的市場主體是中國經(jīng)濟發(fā)展的基石,只有保住市場主體才能夠更好保證中國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下,相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)如何保護市場主體?主要從哪些方面發(fā)力?

          量大面廣形態(tài)多貢獻大 抗風(fēng)險能力不一

          特約評論員楊禹:我國1.5億市場主體的特點是,量大、面廣、形態(tài)多、貢獻大、抗風(fēng)險能力不一。規(guī)模較大、實力較強的企業(yè),抗風(fēng)險能力相對比較強。但是有很多的中小微企業(yè),特別是1.03億的個體工商戶,抗風(fēng)險的能力就比較弱。所以,黨中央提出來,要保市場主體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。

          保市場主體需要社會各方面都來“搭把手”

          保市場主體需要社會各方面都來“搭把手”。在深圳那個包子鋪渡過難關(guān)之際出力的,有包子鋪老板自己的堅持,也有社區(qū)黨委書記,出臺紓困政策的有關(guān)部門,企業(yè)搭建的幫扶平臺,周邊居民,還有廣大網(wǎng)友。幫助貨車司機,有政策保障,也有帶著科技創(chuàng)新含量的技術(shù)支持。企業(yè)遇到資金緊張等發(fā)展瓶頸時,政府部門來提供服務(wù)、協(xié)調(diào)各方。

          “圍著市場主體轉(zhuǎn)”的政策框架已初步形成

          從全局來看,進入新發(fā)展階段之后,以市場主體為重心、“圍繞著市場主體轉(zhuǎn)”的經(jīng)濟工作格局、相關(guān)的政策框架已初步形成。中央經(jīng)濟工作會議提出“七大政策組合拳”,其中第二個,就是“微觀政策要持續(xù)激活市場主體活力”。近期為市場主體紓困的各方努力,體現(xiàn)四個特點:普惠性、公平性、針對性、主動性。

          從各地看,哪個地方市場主體發(fā)展得好,這個地方的就業(yè)就好、經(jīng)濟發(fā)展就好、民生改善就更加到位。從政策內(nèi)容來說,保市場主體,除了關(guān)鍵時刻“拉一把”的救急紓困政策,還包括打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境等。

          既呵護市場主體 也相信市場主體的創(chuàng)造力

          用發(fā)展的眼光看,市場主體不僅是就業(yè)的載體,也是創(chuàng)新的載體。既要努力呵護市場主體,也要激發(fā)他們的活力,相信他們自身的創(chuàng)造力。很多市場主體的從業(yè)者也不是坐等幫扶,他們自己也在努力、在堅持、在創(chuàng)新。保市場主體并不是要把市場主體都變成“溫室里的花朵”,而是要提升他們風(fēng)雨無阻向前進的能力。

          共渡難關(guān)之際 也是共創(chuàng)新局之時

          共渡難關(guān)之際,也是共創(chuàng)新局之時。從報道里能看到,在疫情影響下,有企業(yè)遇到原材料供應(yīng)緊張,生產(chǎn)一時難以為繼。其他企業(yè)來幫助,大家一起及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組成方式、布局結(jié)構(gòu)。等疫情過去了,這個調(diào)整也不用再調(diào)回去了。因為這相當(dāng)于在壓力測試下完善優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。近期一系列幫助市場主體紓困的公共政策、幫扶機制、激勵機制,其中有些也會逐步常態(tài)化。大家共渡難關(guān),也是在書寫更高質(zhì)量的發(fā)展。市場主體與千家萬戶的就業(yè)、收入相連,大家在保市場主體,實際上也是在保人民生活,創(chuàng)造更美好的生活。(總臺央視記者 張勤 岳群 李欣 劉穎 張昊 深圳臺 朱明 辛澤銘 王濤 江蘇臺 徐澤城 廈門臺 邱建浩 徐佳妮 陳坤安徽臺 蔣兆雨 姚敏 蕪湖臺 祁驥 榆林臺 張潤澤)

        (責(zé)編: 李雨潼)

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