私人影院,不能成為監(jiān)管盲區(qū)
作者:熊志
近年來,私人影院風(fēng)靡全國大中城市,一些青少年也將私人影院當(dāng)成了休閑娛樂、聚會(huì)的首選。但據(jù)媒體報(bào)道,私人影院內(nèi)極易發(fā)生強(qiáng)奸、吸毒的犯罪行為。此外,由于私人影院的房間狹小、密閉,有的存在消防隱患,易損害未成年人的身心健康安全。
私人影院是近幾年流行的新消費(fèi)形式,它吸引了很多青少年前來消費(fèi)。但與此同時(shí),相應(yīng)的行業(yè)亂象和安全隱患同樣呈增加之勢(shì),比如據(jù)媒體報(bào)道,2019年江蘇常州一家私人影院內(nèi),一名18歲男子在明知女孩不滿14歲的情況下,與其發(fā)生了性關(guān)系,最終被判刑4年。
這一次的全國兩會(huì)期間,有代表委員提到了對(duì)私人影院加強(qiáng)監(jiān)管的建議,尤其是針對(duì)未成年人遭受侵害的情況,要進(jìn)一步明確私人影院的性質(zhì),加強(qiáng)審批、經(jīng)營管理。
這一提議無疑很有針對(duì)性。事實(shí)上,私人影院之所以存在安全漏洞,一個(gè)重要因素在于,作為一種新興行業(yè),它并沒有明確的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,兼具觀影功能和住宿功能的私人影院,到底是按照電影院還是按照住宿場所監(jiān)管,存在著很大的模糊地帶。
私人影院畢竟不同于傳統(tǒng)電影院,后者屬于特許經(jīng)營行業(yè),需要辦理經(jīng)營許可。而私人影院往往又設(shè)置了床等住宿工具,還會(huì)提供“包宿”觀影的延伸服務(wù),這讓它看上去既像是電影院,又像是酒店。由于行業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不夠明確,現(xiàn)實(shí)中,很多私人影院根本沒有辦理相關(guān)的證照,自然也不可能按照住宿場所那樣,對(duì)于未成年人單獨(dú)消費(fèi)采取嚴(yán)格的監(jiān)管限制。而且,一些私人影院為了躲避監(jiān)管,還會(huì)開在一些公寓、居民樓內(nèi),留下消防等安全隱患。
其實(shí),考慮到私人影院的雙重功能,從規(guī)范行業(yè)發(fā)展的角度看,就應(yīng)該嚴(yán)格適用電影院以及住宿酒店的一些監(jiān)管規(guī)則,而不是放任它成為一個(gè)空白地帶。特別是,對(duì)接待未成年人單獨(dú)消費(fèi),應(yīng)該有嚴(yán)格的限制措施。
私人影院畢竟不是普通的公共場合,相對(duì)于傳統(tǒng)影院,它的私密性更強(qiáng),消費(fèi)場景封閉的特征,決定了對(duì)于行業(yè)的前置監(jiān)管,包括審批、經(jīng)營等,必須采取最嚴(yán)格的原則,消除一切傷害未成年人的潛在隱患。
所以,接下來對(duì)于私人影院的治理,在行業(yè)定性和監(jiān)管規(guī)則的明確方面,要進(jìn)一步提速,消除模糊地帶。
值得一提的是,媒體報(bào)道提到,在美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜索“私人影院”“私人影咖”等關(guān)鍵詞后可以發(fā)現(xiàn),相關(guān)店鋪相當(dāng)多。對(duì)于很多未成年人來說,一些點(diǎn)評(píng)類的平臺(tái),是他們?nèi)ニ饺擞霸合M(fèi)的重要參照,那么在行業(yè)規(guī)則完善之前,平臺(tái)同樣得加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)于那些沒有資質(zhì)的私人影院,不應(yīng)該讓它們輕易“上線”去吸引消費(fèi)者。
無論如何,未成年人的權(quán)益保護(hù)機(jī)制要更嚴(yán)格,就得對(duì)私人影院加強(qiáng)整治。隨著新的觀影形式的不斷流行,私人影院不能繼續(xù)野草瘋漲。接下來,要嚴(yán)格規(guī)范私人影院的經(jīng)營范圍、營業(yè)時(shí)間、點(diǎn)播影片篩選等,為未成年人的身心健康保駕護(hù)航。(熊志)
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