持續(xù)公布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)100個(gè)月：一嚴(yán)到底

　　“2021年12月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題13431起，批評(píng)教育幫助和處理19489人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分13806人?！?月27日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了2021年12月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)。這是自2013年首次公布月報(bào)數(shù)據(jù)以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)第100個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。

　　抓鐵有痕、踏石留印。100個(gè)月，100份月報(bào)，數(shù)據(jù)的背后，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、身體力行，堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決心和意志；是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，緊盯突出問(wèn)題馳而不息糾正“四風(fēng)”的韌勁和執(zhí)著。這份月報(bào)，已經(jīng)成為全黨全社會(huì)感知作風(fēng)建設(shè)的重要窗口。

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要一刻不停歇推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，不斷擦亮黨的作風(fēng)建設(shè)金色名片。

　　定期公布月報(bào)數(shù)據(jù)，記錄作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展成效，展現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)歷程

　　作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、堅(jiān)如磐石的決心毅力，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，堅(jiān)持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)。中央政治局每年召開民主生活會(huì)，聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)八個(gè)多月后，中央紀(jì)委建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。首次公布的數(shù)據(jù)顯示，自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至2013年9月30日，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題14839起，處理16699人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3721人。查處的問(wèn)題涉及樓堂館所違規(guī)、公款大吃大喝、違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定、公款旅游(國(guó)內(nèi))、公款出國(guó)(境)旅游、大操大辦婚喪喜慶、其他等7個(gè)方面問(wèn)題。

　　此后，月月公布查處數(shù)據(jù)、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)典型案例，成為常態(tài)。

　　2017年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央政治局第一次會(huì)議，審議通過(guò)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。

　　從整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”、剎住“車輪上的腐敗”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游，再到持續(xù)整治形式主義官僚主義，為基層減負(fù)……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不松勁、不停步、再出發(fā)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鐵規(guī)矩、硬杠杠持續(xù)生威見效。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，人民群眾交口稱贊“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”。

　　“建立月報(bào)制度是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一個(gè)重要抓手?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，月報(bào)數(shù)據(jù)記錄作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)展和成效，反映黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新的全過(guò)程。

　　從查處問(wèn)題類型看，自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至2013年9月30日的數(shù)據(jù)顯示，因違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)排在首位，為641人；因大操大辦婚喪喜慶受處分人數(shù)緊隨其后，為390人。而2021年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)中，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題中排在前兩位的分別是違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利。數(shù)據(jù)的變化有力證明，作風(fēng)建設(shè)剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)。

　　久久為功，善作善成。黨的十九屆六中全會(huì)在回顧總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代在全面從嚴(yán)治黨方面取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時(shí)這樣評(píng)價(jià)，“剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新”。

　　順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化數(shù)據(jù)指標(biāo)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　自首次公布月報(bào)數(shù)據(jù)以來(lái)，“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的工作實(shí)踐中，發(fā)揮了“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的重要作用。

　　形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵。順應(yīng)工作實(shí)踐發(fā)展，聚焦突出問(wèn)題，2019年12月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表，首次向社會(huì)公開發(fā)布查處形式主義、官僚主義問(wèn)題的數(shù)據(jù)，并對(duì)查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

　　統(tǒng)計(jì)表中增加了“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”等4類突出問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題類型作出調(diào)整，在長(zhǎng)期關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題并持續(xù)做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，將原數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的9類問(wèn)題調(diào)整為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”“違規(guī)吃喝”“違規(guī)操辦婚喪喜慶”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排”“其他”等6類問(wèn)題，并要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)提高政治站位，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況、糾治“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù)，不斷往深里抓、實(shí)里做，體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)、精準(zhǔn)處置的工作作風(fēng)。

　　圍繞形式主義、官僚主義問(wèn)題的具體表現(xiàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等典型案例的通報(bào)力度，警示教育廣大黨員干部以案為鑒、引以為戒。比如，云南省德宏傣族景頗族自治州州委原常委、瑞麗市委原書記龔云尊在疫情防控工作中嚴(yán)重失職失責(zé)，甘肅省蘭州市榆中縣不顧實(shí)際使用大額財(cái)政資金建設(shè)景觀工程，黑龍江省巴彥縣房產(chǎn)住宅局行政審批窗口違規(guī)為房地產(chǎn)中介等優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)等問(wèn)題被公開通報(bào)。

　　“統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)整，回應(yīng)了糾治‘四風(fēng)’工作中出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題，有利于進(jìn)一步突出重點(diǎn)深入整治作風(fēng)頑疾。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉分析，以“違規(guī)吃喝”為例，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中越來(lái)越多的“不吃公款吃老板”問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整指標(biāo)，讓廣大黨員干部明確，不僅不能違規(guī)用公款吃喝，也不能接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游等安排。

　　莊德水認(rèn)為，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)整中可以看出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷實(shí)踐總結(jié)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷向解決深層次問(wèn)題邁進(jìn)。

　　密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上用“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”警示全黨，其中一條就是：有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)。

　　必須清醒認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)取得成效，但“四風(fēng)”問(wèn)題樹倒根存、頑固復(fù)雜，由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。2021年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次同時(shí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的案例和中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。對(duì)于“四風(fēng)”頑瘴痼疾，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持深挖細(xì)查、露頭就打、寸步不讓，堅(jiān)決防止風(fēng)腐問(wèn)題滋長(zhǎng)蔓延、成風(fēng)成勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)共查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)吃喝三類問(wèn)題分別是18461起、11318起、10413起，占當(dāng)年查處的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的34.3%、21%、19.4%。

　　梳理近年來(lái)查處的案例發(fā)現(xiàn)，有的在方式途徑上做文章，把普通月餅換成以紅木禮盒包裝、魚翅燕窩入料助長(zhǎng)奢靡歪風(fēng)，通過(guò)物流快遞、蟹卡煙票收送錢物，躲進(jìn)居民小區(qū)、培訓(xùn)中心吃喝，有的在公款上打算盤，使用“空白公函”、虛假公函或以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)等名義虛列開支套取錢款，有的把科技手段變成了掩藏“四風(fēng)”問(wèn)題的“外衣”，通過(guò)微信收受紅包。比如，北京市原密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二級(jí)調(diào)研員曹文秀以快遞等方式違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品問(wèn)題。

　　相比享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，形式主義、官僚主義隱蔽性更強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”方面，2021年全國(guó)共查處問(wèn)題1441起。有的貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，有的依舊文山會(huì)海、搞“指尖上的形式主義”，有的督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕，給基層工作造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，本質(zhì)上都是不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題。

　　“每一種‘風(fēng)’都可能出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，防隱形變異必須找準(zhǔn)問(wèn)題在本地區(qū)本部門的具體表現(xiàn)，深挖細(xì)查、絕不放過(guò)，堅(jiān)決遏制隱形變異滋生蔓延?！彼蝹フf(shuō)。

　　主動(dòng)應(yīng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用信訪、巡視巡察、媒體反映、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)信息等方式，著力破解“發(fā)現(xiàn)難”問(wèn)題。上海市紀(jì)委監(jiān)委依托稅控發(fā)票平臺(tái)，分析比對(duì)公款購(gòu)買茅臺(tái)酒、蟹卡蟹券等數(shù)據(jù)，深入核查處置相關(guān)問(wèn)題線索，堅(jiān)決查處“舌尖上的腐敗”。四川省華鎣市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)公務(wù)用車管理平臺(tái)，結(jié)合公安“天眼”系統(tǒng)，采取分類查詢和調(diào)取公車運(yùn)行軌跡相結(jié)合的方式，對(duì)全市公務(wù)用車情況進(jìn)行逐一排查，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，進(jìn)而督促有關(guān)部門抓好整改，管住公車的“輪子”。湖北省武漢市組織全市所有區(qū)和市直部門對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦公應(yīng)用程序進(jìn)行清理、整合、精簡(jiǎn)；安徽省蕪湖市，關(guān)停市級(jí)及以下自建的信息系統(tǒng)35個(gè)。

　　堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩作出部署，特別指出要堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題。

　　圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力整治貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，持續(xù)為基層減負(fù)松綁，以作風(fēng)攻堅(jiān)促發(fā)展攻堅(jiān)。2021年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督保障執(zhí)行，督查檢查考核方式不斷規(guī)范。實(shí)施“一事項(xiàng)一審核一評(píng)價(jià)”，推行“多考合一”，派小分隊(duì)“靜悄悄”下去暗訪，方式靈活效果好。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，89%的基層干部對(duì)3年來(lái)的減負(fù)工作感到滿意，92%的基層干部認(rèn)為精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考取得了切實(shí)成效。

　　堅(jiān)持不懈整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)查處和督辦群眾反映集中、性質(zhì)惡劣的突出問(wèn)題，借勢(shì)借力督促地方、部門解決好群眾的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以看得見的變化不斷贏得群眾擁護(hù)和支持。廣東省紀(jì)委監(jiān)委以糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為為抓手推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，督辦湛江市坡頭區(qū)坡頭鎮(zhèn)小學(xué)危房整改中的推諉扯皮問(wèn)題，推動(dòng)湛江市對(duì)全市2997所中小學(xué)及幼兒園的重要公共建筑物開展安全隱患排查，消除安全隱患。

　　糾樹并舉，教育引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把整治作風(fēng)突出問(wèn)題與完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)以案說(shuō)紀(jì)，開展警示教育，弘揚(yáng)清廉文化，構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦“天價(jià)彩禮”“大操大辦”等婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)，河南省鄭州市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于倡導(dǎo)文明新風(fēng)規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》，明確“十個(gè)嚴(yán)禁”等要求，引導(dǎo)黨員干部清廉節(jié)儉，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　100個(gè)月，不是終點(diǎn)，而是新的奮斗的起點(diǎn)。踏上新的趕考路，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持定力，久久為功，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的具體事入手，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，探索創(chuàng)新不敢不能不想一體推進(jìn)的有效途徑，不斷提升作風(fēng)建設(shè)治理效能，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，迎接黨的二十大勝利召開。