加快推進重大工程項目建設(shè)(產(chǎn)經(jīng)觀察)
中央經(jīng)濟工作會議提出,“擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)”。
開年以來,各地區(qū)各部門加快推進重大工程項目建設(shè),持續(xù)擴大有效投資。交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履鏗鏘,一大批重大項目加速推進。
——編 者
交通工程,扎實推進暢通途
本報記者 韓 鑫
南海之濱,海天一色。廣闊的黃茅海水域上,一條跨海通道從陸地向海延伸,橫臥在碧波蕩漾的洋面上。5座主塔扎根深海、高聳入云,主塔之間,橋梁鋼箱梁架設(shè)正穩(wěn)步推進。
“黃茅??绾Mǖ酪讶孢M入鋼箱梁架設(shè)階段?!敝薪欢贮S茅海項目經(jīng)理仝增毅介紹,預(yù)計今年底建成通車后,將與港珠澳大橋、深中通道等共同組成大灣區(qū)跨海跨江通道群。
黃海之畔,波濤滾滾。蔚藍的膠州灣海面下,盾構(gòu)機刀盤緩緩轉(zhuǎn)動,開啟新一年的穿海之旅。“今年是項目大干之年,一季度將努力完成試掘進86米的目標?!敝薪凰淼谰帜z州灣第二海底隧道工程6標項目經(jīng)理干聰豫介紹。
廣西欽州市,西部陸海新通道骨干工程——平陸運河施工繁忙,截至2月18日累計完成土石方開挖約1.66億立方米;江蘇常州市,世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——常泰長江大橋建設(shè)繁忙,全力沖刺4月底主航道橋邊跨鋼梁合龍……開年以來,一批交通重大工程項目進展順利,交通有效投資持續(xù)擴大。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資規(guī)模大、落地見效快、帶動作用強等特征?!斑^去5年,我國累計完成交通固定資產(chǎn)投資超過18萬億元,國家綜合立體交通網(wǎng)加快完善。”交通運輸部部長李小鵬表示,今年將努力擴大有效投資,加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,服務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
瞄準現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。在公路方面,著力推進出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè);持續(xù)推進國家高速公路待貫通路段、省際瓶頸路段建設(shè)和繁忙通道擴容改造;加快推進普通國道貫通和低等級路段提質(zhì)升級。在水運方面,重點推進世界級港口群和世界一流港口建設(shè),加快推動上海洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等重大工程建設(shè),協(xié)同推進三峽水運新通道前期工作,深化湘桂贛粵運河前期研究論證。
錨定多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)。今年交通運輸部將深入推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,加強前兩批補鏈強鏈城市綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)。
著力擴大有效投資,不僅要突出重點,還要為項目建設(shè)營造良好環(huán)境、提供要素保障。
一方面,完善資金保障機制。今年交通運輸部將加強中期財政規(guī)劃與交通強國五年行動計劃有效銜接,加強對重點任務(wù)重大項目的資金保障。同時,開展投融資領(lǐng)域交通強國建設(shè)專項試點,推廣運用特許經(jīng)營模式,吸引社會資本參與項目建設(shè)。
另一方面,做細項目前期工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實施,交通運輸部將加強項目儲備,提高項目前期工作深度和質(zhì)量,主動對接發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門,加快審批進度,強化要素保障。
“我們將著力擴大有效投資,盡快形成更多實物工作量,更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的帶動放大作用?!崩钚※i說。
能源工程,追風(fēng)逐日助轉(zhuǎn)型
本報記者 丁怡婷
總高約136米、近49層居民樓高,總重超1.4萬噸、相當于9000余輛小汽車重——2月28日,海南海域,“深海一號”二期綜合處理平臺安裝完成,這座接收處理深水油氣的“鋼鐵巨無霸”在海面上穩(wěn)穩(wěn)矗立。
“我們啟用了國內(nèi)最大海洋油氣工程起重船‘藍鯨7500’,單臂最大起重能力達7500噸,確保海上吊裝高質(zhì)量完成?!敝袊S汀吧詈R惶枴倍诠こ炭偘椖拷?jīng)理郭慶介紹,二期工程全面投產(chǎn)后,“深海一號”超深水大氣田儲量將從1000億立方米提升至1500億立方米,高峰年產(chǎn)量提升約50%,成為保障國家能源安全的重要氣源地。
尋油找氣、追風(fēng)逐日,今年以來能源重大工程項目建設(shè)有力推進,為端牢能源飯碗、加快綠色轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。
——穩(wěn)步提升油氣供應(yīng)能力。
突破1萬米,我國首口萬米科探井中國石油深地塔科1井鉆探不停,其所在的塔里木油田日產(chǎn)天然氣近1億立方米,大部分采自地下七八千米的深部地層;向遠處延伸,全長2073公里的黑龍江虎林—吉林長春天然氣管道工程開工建設(shè),建成后與東北地區(qū)天然氣骨干管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,每年可新增天然氣供應(yīng)量100億立方米。
國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示,今年將加大油氣勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。聚焦深地深水、非常規(guī)資源和老油田穩(wěn)產(chǎn)等重點領(lǐng)域,加強用地用海等要素保障,推動原油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)在2億噸,天然氣繼續(xù)保持較好增產(chǎn)勢頭。同時,持續(xù)加快油氣管網(wǎng)設(shè)施重點工程建設(shè),加快落實全國儲氣能力建設(shè)實施方案。
——優(yōu)化電力輸送通道布局。
四川甘孜藏族自治州瀘定縣,金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程建設(shè)正酣,電力施工人員在山脊上爭分奪秒組裝塔材?!拔覀兯诘臉硕翁幱诟吆0沃乇鶇^(qū),新建的上百座鐵塔坡度均大于35度,最陡達65度,有的塔腿高差近20米,仿佛在‘刀背’上架鐵塔?!眹W(wǎng)四川送變電公司項目經(jīng)理鄒忠旋介紹。
這個全球海拔最高的特高壓直流輸電工程,投運后每年可向華中地區(qū)輸送電量近400億千瓦時,替代燃煤超1700萬噸。
新疆哈密—重慶特高壓直流輸電工程加快建設(shè),新能源電量占比超過50%;陜北—安徽特高壓直流輸電工程獲核準,總投資超800億元……大型風(fēng)電光伏基地外送通道有序布局,電網(wǎng)主網(wǎng)架持續(xù)完善,為大規(guī)模新能源消納、電網(wǎng)安全運行和電力穩(wěn)定供應(yīng)奠定堅實基礎(chǔ)。
——持續(xù)提高新能源開發(fā)利用水平。
毛烏素沙地邊緣,千萬千瓦級多能互補綜合能源基地全面開工復(fù)工;瀾滄江流域,水風(fēng)光多能互補清潔能源基地全年計劃開工新能源項目超327萬千瓦……2月26日,中國華能近3400萬千瓦新能源項目集中開工復(fù)工。
廣東肇慶市,肇慶浪江抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場“熱氣騰騰”。“抽水蓄能電站相當于大型‘充電寶’,新能源出力大或用電低谷時充電,新能源出力小或用電高峰時放電?!蹦戏诫娋W(wǎng)儲能公司肇慶抽蓄項目部副總經(jīng)理宿生告訴記者,目前工程建設(shè)進度達25%,建成后預(yù)計年發(fā)電量達16億千瓦時。
國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹,今年將繼續(xù)推動風(fēng)電太陽能發(fā)電發(fā)展,抓緊推進第二批、第三批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),力爭第二批基地按期建成投產(chǎn)。推動重大水電工程和抽水蓄能項目建設(shè),編制全國主要流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃,制定長江流域水電開發(fā)建設(shè)方案。
能源重大工程項目有力推進,在提高能源資源安全保障能力、助力實現(xiàn)“雙碳”目標的同時,也在穩(wěn)投資方面發(fā)揮著重要作用。今年,國家電網(wǎng)公司提出,電網(wǎng)投資規(guī)模預(yù)計將超過5000億元。
水利工程,連通水系保安瀾
本報記者 王 浩
峭壁橫亙,鑿洞穿行,引江補漢工程保康段8號施工平洞正向深處掘進。開年以來,??刀无D(zhuǎn)入主體施工階段,工程建設(shè)按下“快進鍵”。
“8號施工平洞是掘進機的始發(fā)隧洞,周邊巖體破碎,相當于要在一個碎石堆里,掏出一條長2944米、深240米的隧洞,施工難度之大可想而知?!币a漢工程建設(shè)管理二部主任彭春林介紹,工程采取“短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤監(jiān)測”方案,截至2月底已掘進310米。
出三峽、穿群山、連江漢,引江補漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個重大項目。工程輸水線路長194.7公里,靜態(tài)總投資551.58億元,目前施工人數(shù)約5000人。工程建成后,可將南水北調(diào)中線多年平均調(diào)水規(guī)模從95億立方米提升至115.1億立方米。
引調(diào)水工程翻山越嶺,水庫大壩拔地而起,條條灌渠穿行沃野……開年以來,水利部門做好工程前期工作,落實建設(shè)投資,不斷推進水利工程建設(shè)。
——暢通水動脈,加快構(gòu)建國家水網(wǎng)。
錢塘江源頭,位于浙江開化縣的開化水庫施工正忙?!白鳛閲宜W(wǎng)骨干工程,開化水庫總庫容1.84億立方米,輸水線路總長約48公里,將進一步筑牢錢塘江流域上游水利基礎(chǔ)設(shè)施體系?!闭憬∷麖d廳長李銳介紹。
以大江大河大湖為脈,水利工程聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)。今年,水利部將力爭開工四川引大濟岷等工程,推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程前期工作,不斷完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。
——強化水支撐,發(fā)揮促投資、穩(wěn)就業(yè)、擴內(nèi)需等作用。
在環(huán)北部灣廣東水資源配置工程施工現(xiàn)場,20歲出頭的林俊平正忙著作業(yè),“我擔(dān)任工地測量員,技術(shù)有人教,工作環(huán)境安全,心里很踏實?!?/p>
環(huán)北部灣廣東水資源配置工程總投資614.56億元,是迄今為止廣東省引水流量最大、輸水線路最長、建設(shè)條件最復(fù)雜、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程?!澳壳叭€17個標段全面開工,8500多人參加建設(shè),助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?!睆V東粵?;浳鞴┧邢薰军h委書記、執(zhí)行董事杜燦陽介紹。
據(jù)估算,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。水利部將運用好政府和社會資本合作新機制,構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。
——夯實水安全,釋放供水、防洪、生態(tài)等效益。
一座座灌區(qū)保糧食安全。位于江西寧都縣的梅江灌區(qū)施工現(xiàn)場,60多臺大型設(shè)備并肩作戰(zhàn)。預(yù)計一季度總干渠28公里可全線貫通,為春灌提供保障。梅江灌區(qū)建成后將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件58萬畝,保障79萬人用水。今年水利部將加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)改造,實施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級,預(yù)計新增恢復(fù)改善灌溉面積5000萬畝以上。
一道道堤壩為防洪添保障。1月17日,今年首個開工的重大水利工程——長江銅陵河段綜合治理工程開工,將對保障銅陵河段河勢穩(wěn)定、提升沿岸防洪能力、保護通航條件等發(fā)揮重要作用。2月18日,饒河流域控制性樞紐工程——樂平水利樞紐工程開工,將進一步完善樂安河下游防洪減災(zāi)體系。今年水利部將科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)建設(shè),全面提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。
水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉表示,今年將全面推進國家水網(wǎng)建設(shè),著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力。
《 人民日報 》( 2024年03月13日 18 版)
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