搬遷群眾過上新生活(基層治理新實踐)
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為做好易地搬遷“后半篇文章”,河北省尚義縣以安置區(qū)搬遷居民的急難愁盼為切入點,聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”的目標,通過黨建引領服務型社區(qū)建設,優(yōu)化服務水平,多渠道促進就業(yè),豐富居民精神文化生活,逐步讓搬遷群眾過上幸福新生活。
道路整潔寬闊,居民樓錯落有致,家家戶戶貼上了喜慶的大紅窗花,春節(jié)假期,走進河北省張家口市尚義縣惠民安置區(qū)惠民苑社區(qū),一片溫馨場景。
惠民安置區(qū)是易地扶貧搬遷安置區(qū),包含惠民苑、天福苑、恩澤苑、惠澤苑4個社區(qū),來自尚義縣南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3.4萬人口搬遷至此。惠民安置區(qū)管委會主任楊貴平介紹,安置區(qū)內絕大多數青壯年勞動力外出務工,小區(qū)常住人口大多是老年人。
從農村搬到城里,從平房搬進樓房,子女不在身邊……以留守老人為主體的居民如何適應社區(qū)新環(huán)境,收入如何保障,日子如何過得更好?對此,尚義縣以安置區(qū)搬遷居民的急難愁盼為切入點,聚焦 “搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”的目標,強化黨建引領,建立健全黨組織體系,優(yōu)化社區(qū)服務,增加就業(yè)渠道,豐富文體活動,讓搬遷群眾過上幸福新生活。
建強網格,提供便民服務
過去,居民們在農村大都有自家小院,習慣在院里堆放生活物品。搬進樓房后,仍有人占用樓道亂堆亂放,既影響日常生活,又存在消防安全隱患。
為幫助搬遷居民轉變生活方式、盡快適應新環(huán)境,惠民安置區(qū)在各個社區(qū)以樓棟為單位劃分網格,建立安置區(qū)社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、就業(yè)服務中心、物業(yè)企業(yè)、綜合服務站等,將搬遷村原村兩委納入網格管理;推進“雙向進入、交叉任職”管理機制,選任社區(qū)黨組織書記到物業(yè)掛職副經理,物業(yè)企業(yè)負責人到社區(qū)黨組織掛職副書記,共同參與社區(qū)黨組織和社區(qū)物業(yè)服務管理,協(xié)商解決各類問題。
不久前,75歲的社區(qū)居民池學珍家中暖氣管道被凍裂漏水,浸濕了墻面,她趕緊給片區(qū)網格員打電話報修。很快,物業(yè)維修團隊上門排查維修,并更換了新管道?!鞍仓脜^(qū)每棟樓都設有專職網格員,網格員負責調解糾紛、宣傳政策、走訪巡查,協(xié)調處置問題等。”惠民苑社區(qū)黨總支書記張雪峰介紹,每個樓棟內部都建有微信群,居民日常生活中的各類需求,網格員都能盡快給予反饋。
在惠民苑社區(qū)綜合服務中心,一份社區(qū)綜合服務告知單上詳細展示著各事項辦理條件、申報材料和辦理程序等。社保、低保、臨時救助等具體事項怎么辦、能不能現場辦,一目了然?!拔覀兺菩袑徟毡馄交?,力爭讓居民不出社區(qū)就能辦好大多數事項?!睏钯F平介紹,目前83項審批事項和48項公共服務事項可在社區(qū)一站受理辦結。
拓寬渠道,帶動就近就業(yè)
居民池學珍算過一筆賬:過去家里種了兩畝地,能有土豆、藜麥等口糧,現在得自己買;過去冬天只有住的那間屋子生爐子取暖,現在搬到樓房,50平方米供暖季每個月取暖費就得40元……楊貴平介紹,搬到安置區(qū)后,取暖費、水電費、物業(yè)費等支出算下來,居民每戶每年多支出約1300元。
搬得出、穩(wěn)得住,關鍵還要能致富。為了解決搬遷居民的后顧之憂,近年來尚義縣不斷拓展園區(qū)就業(yè)、農業(yè)季節(jié)性務工、社區(qū)微工廠、公益崗等搬遷群眾就業(yè)渠道,想方設法增加群眾收入。
春節(jié)假期剛過,惠民安置區(qū)恩澤苑社區(qū)郝翌箱包廠生產車間流水線上,分揀、打包、包邊……大家有序忙碌著,40多歲的郝秀蓮正在生產線上檢驗成品。過去,她在北京一家服裝廠工作,月薪4000多元?!叭缃裎以诩议T口就能就業(yè),工資也不低,還不耽誤回家做飯、照顧孩子?!焙滦闵徴f。
與此同時,尚義縣充分發(fā)揮居民有種植經驗的優(yōu)勢,組織大家前往附近農業(yè)種植基地務工。恩澤苑所在的大青溝鎮(zhèn)是蔬菜種植大鎮(zhèn),種植規(guī)模達3萬多畝,年產值3億元,產品以白蘿卜為主。每年5月到10月,蔬菜種植基地用工需求巨大。“到基地務工,淡季每人每天能掙100元左右,旺季最高一天能達到300元?!贝笄鄿湘?zhèn)黨委書記兼惠民安置區(qū)黨工委書記王友說。
為做好就業(yè)服務保障,惠民安置區(qū)還成立了社區(qū)人力資源服務公司,及時發(fā)布就業(yè)信息、組織培訓、對接用工需求?!叭肆Y源公司對接縣內幾大農業(yè)種植基地的用工需求,還安排大巴往返于蔬菜大棚和社區(qū)之間,方便群眾務工?!蓖跤颜f。目前,惠民安置區(qū)實現搬遷群眾年人均增收1.5萬元以上,適齡有勞動能力的群眾大都可以實現就近就業(yè)。
開展活動,豐富精神生活
鑼鼓一響,一陣吹拉彈奏,身穿鮮艷服裝的兩名群眾演員上臺表演。臺下觀眾掌聲陣陣,不時發(fā)出歡聲笑語。在惠民苑社區(qū),一場聯歡活動在喜慶的氛圍中展開。
為了豐富居民的日常生活,惠民安置區(qū)以新時代文明實踐中心及社區(qū)黨群服務中心為陣地,成立秧歌隊、腰鼓隊、舞蹈隊、京劇隊等各類文藝團體,定期開展文體活動。“現在的生活比以前更加豐富多彩?!眲倕⒓油瓯硌莼顒拥木用窭钊譂M臉喜悅。
“社區(qū)提供活動場所,還為居民購置了服裝、樂器等,大家參加活動都很踴躍。每次活動結束后,居民們圍坐在一起,談談物業(yè)服務好不好,說說黨建工作實不實,在豐富精神文化生活的同時,也融洽了鄰里關系?!睏钯F平說。
臨近中午,走進天福苑社區(qū)“老年大食堂”,里面寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。燴菜、涼拌小菜……菜品豐富多樣。社區(qū)老年人陸陸續(xù)續(xù)進來落座,準備就餐。今年80歲的居民賈登平時子女不在身邊,自己又行動不便,有了“老年大食堂”志愿者提供的免費送餐服務,也可以按時吃上可口的飯菜了。“志愿者有時候還上門幫我打掃衛(wèi)生,這樣的好日子可得珍惜?!辟Z登高興地說。
據介紹,惠民安置區(qū)成立了由社區(qū)工作人員、群眾志愿者和社會各界人士組成的志愿服務隊,每年開展關愛幫扶、宣傳教育、清潔家園等志愿服務活動百余次。
為激發(fā)群眾參與志愿服務積極性,惠民安置區(qū)管委會還對上門打掃衛(wèi)生、送餐、理發(fā)、社區(qū)宣傳等群眾文明志愿行為記分,在各個社區(qū)建立“愛心超市”,以積分換商品。目前,惠民安置區(qū)已有上千名群眾參與積分志愿活動。
《 人民日報 》( 2024年02月21日 11 版)
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