科技政策助力自立自強(大家談·宏觀政策顯效發(fā)力④)
中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議部署扎實做好經(jīng)濟工作,強調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。本期大家談聚焦各地落實科技政策、激發(fā)創(chuàng)新活力的實踐,助力科技政策顯現(xiàn)更大效能。
——編者
改革激發(fā)“源頭活水”
顧臻
習(xí)近平總書記指出:“我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能,關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來?!被貒ぷ?年多來,我深刻體會到科技體制改革正全面發(fā)力、不斷突破,科技政策聚焦自立自強,推動國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。
瞄準(zhǔn)胰島素釋放這一前沿課題,我們研究團隊與不同學(xué)科及附屬醫(yī)院合作,成功研發(fā)了長效智能胰島素,能改善糖尿病患者的用藥體驗。我們認(rèn)為,科技體制改革的價值,就在于破除了制約創(chuàng)新的障礙。比如,隨著績效評價和人才評聘制度不斷完善,以創(chuàng)新價值、轉(zhuǎn)化效能論英雄逐步成為共識,激勵越來越多的科研人員潛心科研,專注于長周期、高影響力的原創(chuàng)性研究。
今天在高校,加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科與交叉學(xué)科建設(shè)的氛圍越來越濃厚,促進源頭創(chuàng)新質(zhì)量不斷提升;對接國家需求、產(chǎn)業(yè)需求與臨床需求的意識越來越強烈,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成效進一步提高。持續(xù)深化科技體制改革,在全社會形成良好的創(chuàng)新環(huán)境,創(chuàng)新源泉一定能充分涌流。
?。ㄗ髡邽檎憬髮W(xué)藥學(xué)院院長、金華研究院院長)
整合資源形成新質(zhì)生產(chǎn)力
鄧敏軍
中央經(jīng)濟工作會議提出:“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”充分整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源,才能促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力,推動發(fā)展不斷提質(zhì)增效。
科技政策的聚焦點在于增強科技創(chuàng)新能力,在前沿領(lǐng)域加快形成突破。重慶高新區(qū)堅決貫徹國家科技政策要求,不斷優(yōu)化完善落實執(zhí)行機制。比如,針對不同創(chuàng)新主體分別制定服務(wù)舉措,拓寬服務(wù)面;推出“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”為30余家企業(yè)提供信用貸款超1億元,破解資金難題;實施“新鳳人才”計劃,加快集聚青年人才;構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式,提升研發(fā)產(chǎn)出率、技術(shù)轉(zhuǎn)化率。一系列政策組合拳,大大提高了創(chuàng)新資源和要素配置效率,匯聚起政府、市場、社會推進科技創(chuàng)新的強大合力。
好鋼要用在刀刃上。下一步,我們將持續(xù)加大基礎(chǔ)研究財政投入,引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新,為創(chuàng)新主體排憂解難,讓科技政策激發(fā)澎湃創(chuàng)新動能。
(作者為重慶高新區(qū)科技創(chuàng)新局局長)
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
雷丙寅
企業(yè)直接面向市場、服務(wù)市場,在推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面具有天然優(yōu)勢。優(yōu)化科技政策供給,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,有利于進一步打通科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的通道。
無論是前端的科學(xué)研究還是中間的技術(shù)服務(wù),抑或是末端的產(chǎn)品應(yīng)用,企業(yè)都能大展作為。以廣東深圳為例,90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力,引導(dǎo)企業(yè)培育創(chuàng)新能力,企業(yè)方能在技術(shù)決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。
促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。一方面,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動企業(yè)主動開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新;另一方面,發(fā)揮企業(yè)出題者作用,加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。繼續(xù)完善政策,必能激勵企業(yè)為建設(shè)科技強國、人才強國作出更多貢獻。
(作者為北京信息科技大學(xué)副教授)
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