河北27條措施促民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
原標題:河北27條措施促民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
11月10日,河北省政府辦公廳印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),7個方面27條具體措施進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟持續(xù)做大做優(yōu)做強。
“近年來,我省民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全省經(jīng)濟增長的主力軍、吸納就業(yè)的主渠道、財政稅收的主來源,但是在發(fā)展中依然面臨著一些問題和困難?!笔」ば艔d相關負責人表示,出臺《若干措施》,針對性地提出營造公平競爭的市場環(huán)境、保護和激發(fā)經(jīng)營主體活力、提升科技創(chuàng)新能力、營造親清政商關系、大力弘揚企業(yè)家精神等具體措施,為全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供重要支撐和保障。
公平有序的市場競爭環(huán)境是促進經(jīng)營主體良性競爭、安心發(fā)展的基礎。如何營造公平競爭的營商環(huán)境,充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力?
《若干措施》提出,放寬市場準入要求,所有行政審批中,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的中介服務和技術性審查事項一律取消。維護公平競爭市場秩序,出臺涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的政策,必須經(jīng)過公平競爭審查。推進社會信用體系建設,加強政府部門(含機關和事業(yè)單位)失信信息、信用承諾及履約踐諾信息歸集。支持市場化法治化重整,建立企業(yè)破產府院聯(lián)動機制、簡單破產案件快速審理機制和預重整制度、破產企業(yè)簡易注銷機制等。
對于民營企業(yè)不可或缺的資金、人才等要素,《若干措施》提出優(yōu)化民營企業(yè)要素保障機制。加大金融支持力度,依托省金融服務平臺構建民營企業(yè)融資便捷渠道,推廣“信易貸”等服務模式,提高民營企業(yè)信用貸款比重。建立省、市、縣三級聯(lián)動機制,強化審計監(jiān)督,解決拖欠賬款問題。完善人才流動機制和權益保障,大力培育產業(yè)工人隊伍。建立政策溝通和直達快享機制,對明確到具體項目的省級涉企資金,3日內下達市縣。
該負責人表示,為營造公正規(guī)范的法治環(huán)境,《若干措施》提出依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益、推動民營企業(yè)合規(guī)改革、加大知識產權保護力度、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴控涉企收費行為5條措施。
其中,在依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益方面,嚴格審核日常辦案依法適用措施,對涉案財物采取措施后及時審查。對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營性涉案財物,在保證偵查活動正常進行的同時,可以允許有關當事人繼續(xù)合理使用,并采取必要保值保管措施。在嚴控涉企收費行為方面,持續(xù)完善涉企收費清單制度并常態(tài)化公示,未納入清單的一律不得再作為行政審批的受理條件。
民營經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的主力軍,如何支持河北省民營企業(yè)做大做強?
《若干措施》提出,引導建立現(xiàn)代企業(yè)制度,支持民營企業(yè)加強風險防范管理。增強科技創(chuàng)新能力,鼓勵民營企業(yè)牽頭承擔新興產業(yè)領域關鍵核心技術攻關,支持民營企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快智轉數(shù)改提升質量效益,支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務,建立海外生產基地,參與境外項目。鼓勵民營企業(yè)參與國家重大項目。引導民營資本健康發(fā)展,提高資本監(jiān)管能力,全面提升資本治理效能。
“在促進民營經(jīng)濟人士健康成長方面,一是加強企業(yè)家隊伍建設,二是構建親清政商關系?!痹撠撠熑吮硎?,《若干措施》提出優(yōu)化隊伍結構,落實民營經(jīng)濟代表人士綜合評價制度,建立民營經(jīng)濟代表人士數(shù)據(jù)庫,引導民營企業(yè)家增強愛國情懷。制定親清政商關系正面、負面行為清單,明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則。
如何營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經(jīng)濟的良好社會氛圍?《若干措施》提出,加大優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家宣傳力度,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍。引導民營企業(yè)承擔社會責任,組織認定河北省民營企業(yè)社會責任100強,深化“萬企興萬村”行動,引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家自覺擔負促進共同富裕的社會責任。
好政策重在落實,如何完善工作機制?該負責人表示,嚴格控制入企檢查活動,同一企業(yè)、同一事項,原則上不得重復和多頭檢查。狠抓政策落實,做好政策解讀并廣泛宣傳,對政策落地落實和行政監(jiān)管入企檢查等情況,面向運行監(jiān)測企業(yè)和“領跑者”企業(yè)開展落實末端隨機抽查,并通報抽查結果。建立健全民營經(jīng)濟投訴維權平臺。配合做好涉民營經(jīng)濟政策專項評估審查。(記者米彥澤)
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