服務業(yè)對穩(wěn)定經濟增長、促進產業(yè)升級、保障改善民生、生態(tài)文明建設等方面的支撐作用持續(xù)增強，已成為內蒙古穩(wěn)增長的主引擎、惠民生的主渠道、優(yōu)生態(tài)的切入點。加快推動服務業(yè)提質增效、提升服務經濟發(fā)展能級水平，對于自治區(qū)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，促進高質量發(fā)展具有重要意義。

　　2023年10月，《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）重磅發(fā)布，部署7個方面的主要任務，其中重要任務之一就是“促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展”。

　　迎接新機遇，再譜新華章。內蒙古多級聯動、培優(yōu)增效，在推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農牧業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展現代物流業(yè)、數字經濟、文旅產業(yè)等方面奮力作為，努力培育新的消費增長點，促進生產和消費“雙升級”，推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

　　解讀——

　　促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展怎么干？

　　“要推動服務業(yè)擴規(guī)模、提質量。提升國內市場份額，讓內蒙古產品和服務走向全國。盡快完善支持政策，發(fā)展文化旅游、現代物流、金融服務研發(fā)設計、信息軟件、商務會展、運維服務等服務業(yè)，培育形成一批具有較強影響力的內蒙古知名品牌。同時，要做大消費市場，吸引更多人到內蒙古消費。促進線上線下消費深度融合，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農牧業(yè)深度融合，形成跨界融合的產業(yè)生態(tài)系統，打造更多消費中心城市、區(qū)域消費中心，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，提高對消費者的吸引力。”內蒙古宏觀經濟研究中心社會發(fā)展研究處處長曹永萍說。

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在不斷深入，大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術推動數字經濟蓬勃發(fā)展。新技術新業(yè)態(tài)新模式新產業(yè)持續(xù)涌現，加速轉化為服務經濟發(fā)展的新動能，服務業(yè)與農牧業(yè)、制造業(yè)及服務業(yè)內部的融合發(fā)展進入加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段?！皟让晒乓涌炀W絡、算力、融合基礎設施建設，推進云網協同和算網融合發(fā)展，加快推動布局合理、規(guī)模適度、綠色集約的全國一體化算力網絡內蒙古樞紐節(jié)點建設?！弊灾螀^(qū)通信管理局有關負責人說。

　　以文促旅、以旅彰文，是實現文旅融合高質量發(fā)展的必由之路，也是促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展的重要抓手?！耙龠M旅游業(yè)高質量發(fā)展，推動重點旅游休閑城市、品牌旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點項目建設，加快恢復文化旅游業(yè)?！辈苡榔贾赋?。

　　行動——

　　多級支撐 構建服務業(yè)新體系

　　近年來，內蒙古不斷推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展，加快重點產業(yè)強鏈延鏈補鏈，提升全區(qū)產業(yè)鏈和供應鏈水平。

　　自治區(qū)工信廳會同大數據中心，推動全區(qū)新建成5個工業(yè)互聯網平臺，累計建成31個工業(yè)互聯網平臺，入駐用戶近10萬戶以上。建成6個工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，截至目前累計接入企業(yè)1438戶，標識存量近2000萬條，標識解析量842萬次。全區(qū)上云企業(yè)超過2萬家。伊利集團、包鋼集團、內蒙古北方重型汽車股份有限公司列入國家級兩化融合企業(yè)試點。

　　自治區(qū)交通廳深入開展多式聯運示范工程建設，易大宗“打造中蒙經濟走廊煤炭能源進口樣板、創(chuàng)新無人運輸通關物流供應鏈”多式聯運示范工程被列為國家第四批多式聯運示范工程。

　　11月29日，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關于做好2023年自治區(qū)級物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），將3個物流樞紐、2個物流園區(qū)納入2023年自治區(qū)級物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設名單，分別為鄂爾多斯市伊金霍洛旗生產服務型自治區(qū)級物流樞紐、赤峰市紅山區(qū)商貿服務型自治區(qū)級物流樞紐、鄂爾多斯市鄂托克旗生產服務型自治區(qū)級物流樞紐；鄂爾多斯空港物流園區(qū)、內蒙古華蒙物流園區(qū)。

　　“為深入貫徹落實《意見》中關于支持內蒙古發(fā)展樞紐經濟的決策部署，加快構建‘通道+樞紐+網絡’的自治區(qū)物流樞紐運行體系，根據《內蒙古自治區(qū)物流樞紐布局和建設規(guī)劃》及《自治區(qū)級物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設實施方案（2022—2025年）》相關要求，我們印發(fā)了《通知》。截至目前，全區(qū)已布局建設自治區(qū)級物流樞紐9個，自治區(qū)示范物流園區(qū)7個?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹。

　　內蒙古還積極布局建設國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地。2023年，自治區(qū)發(fā)展改革委積極推動呼和浩特陸港型、包頭生產服務型物流樞紐成功獲評國家物流樞紐；推動通遼市成功獲評國家骨干冷鏈物流基地。截至目前，國家已發(fā)布5批國家物流樞紐建設名單和3批國家骨干冷鏈物流基地建設名單。內蒙古分別獲評6個國家物流樞紐和3個國家骨干冷鏈物流基地，數量均在全國領先。

　　數字經濟是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要引擎。呼和浩特堅持“算網”并進、“云網”協同，獲批呼和浩特國家級互聯網骨干直聯點，建成國際互聯網數據專用通道，全市總出口帶寬達到51.8T，同時與全國18個直轄市和省會城市建立直達鏈路，實現了“京津冀互訪延時7.7毫秒、上?；ピL延時26.9毫秒、廣州互訪延時40毫秒”，形成了內通全國、外聯俄蒙歐的通道網絡體系和“云網協同、算網協同、數網協同”的發(fā)展格局。

　　烏海市把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，今年年初出臺《烏海市進一步提信心擴消費穩(wěn)增長二十三條措施》，鼓勵住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費，大力發(fā)展平臺經濟、首店經濟、夜間經濟、網紅經濟。今年以來，全市新引入首店品牌30個，總投資5億元的摩爾城、廣源萬達錦華酒店等重點商貿項目建成投運，累計發(fā)放消費券1800萬元、拉動消費3.94億元。同時，該市以“外擺經濟”點亮夜間經濟，統籌布局37個夜市、集市消費場景，“烏海夜話”“夜語清風”等休閑夜市提檔升級，消費市場活力持續(xù)提升。

　　今年9月2日，2023年中國（阿爾山）旅游大會隆重召開。阿爾山旅游度假區(qū)位于阿爾山市溫泉街，規(guī)劃面積9.51平方公里，以溫泉和森林為主題資源，以城市文化休閑、冰雪運動、生態(tài)研學、會議論壇、夜間旅游為支撐業(yè)態(tài)，文旅融合、景城融合特色鮮明。該市通過“項目帶動、文化賦能、資源整合、文旅融合”，全面提升完善度假區(qū)品質內涵。

　　“此次國務院出臺的《意見》對內蒙古支持的力度空前，其中提出‘支持阿爾山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)’，極大鼓舞了全市干部群眾的信心與干勁。我們要舉全市之力，鉚足勁頭、苦干實干，全力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。”阿爾山市委書記楊永久說。

　　自治區(qū)文旅廳高度重視《意見》的貫徹落實工作，多次召開專題會議研究部署推進工作，推動自治區(qū)印發(fā)《關于促進文旅深度融合 推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》。廳領導先后10余次帶隊赴文化和旅游部、國家文物局對接工作、爭取支持，阿爾山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、珠恩嘎達布其邊境旅游試驗區(qū)等重點工作取得實質性進展，同時起草形成《關于支持打造北疆文旅融合新高地 建設亮麗內蒙古的實施方案》，從打造“北疆文化”品牌、建設“旅游四地”、引導業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、提升文旅產業(yè)能級、擦亮內蒙古文旅品牌等方面提出了需要重點支持的工作。

　　目標——

　　數字引領 全力打造服務業(yè)“升級版”

　　“目前，我們正在積極調研內蒙古樞紐與其他算力樞紐節(jié)點間的網絡傳輸性能現狀，研究啟動呼包鄂烏-京津冀-長三角‘2-5-20’（即：呼包鄂烏2ms、京津冀5ms、長三角20ms）時延圈建設工作，助力自治區(qū)算力發(fā)展打通數字基礎設施大動脈?！弊灾螀^(qū)通信管理局有關負責人介紹。

　　作為國家級互聯網骨干直聯點，呼和浩特正在積極申報建設國家新型互聯網交換中心、國際通信出入口局、十大數據中心集群間網絡直聯等項目?！暗?024年，全市主城區(qū)、重要功能區(qū)實現5G‘全覆蓋’，城市光網‘萬兆到樓，千兆到層，百兆到桌’。推動數據中心集群間建成一跳直達鏈路?！焙土指駹栃聟^(qū)有關負責人介紹。

　　“下一步，我們將統籌相關盟市積極推動自治區(qū)級物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設運營，對符合條件的項目予以適當支持，為內蒙古加快打造‘三橫六縱’物流骨干通道，構建‘通道+樞紐+網絡’的自治區(qū)物流樞紐運行體系提供有力支撐，助力內蒙古服務產業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹。

　　7月17日，自治區(qū)政府常務會議審議通過擬與遼寧省簽訂的《紅山文化遺址聯合申報世界文化遺產工作備忘錄》，并成立自治區(qū)申報世界文化遺產工作領導小組?！皟让晒庞媱澐秩诘?027年逐步將西遼河文明研究納入中華文明探源工程，并積極對接中華文明探源工程項目辦推薦內蒙古符合標準的遺址及之前的研究成果。在支持紅山文化遺址申報世界文化遺產方面，2024年，我們計劃與遼寧省文物部門、赤峰市、朝陽市政府共同研究制定完成備忘錄各項工作任務的時間表、路線圖，建立兩省區(qū)文物主管部門與地方政府聯席會議機制，研究、協調重大事項，整體推進申遺工作。”自治區(qū)文物局有關負責人介紹。

　　“下一步，我們將聚焦聚力辦好兩件大事，錨定闖新路、進中游目標，要扎實做好‘四地’旅游布局，完善基礎設施建設，豐富優(yōu)質旅游供給，釋放旅游消費潛力，推動旅游業(yè)更好賦能鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕、推動經濟社會發(fā)展。要圍繞打響‘北疆文化’品牌，抓好主題性文藝創(chuàng)作、演出演播、展覽展示等工作，深化中華文明探源工程研究，讓根植在北疆大地的優(yōu)秀文化活起來、火起來，不斷滿足各族人民群眾的精神文化需求。要著力做實產業(yè)、做活市場、做強品牌、做優(yōu)產品、做好事業(yè)，更好地推動內蒙古文化和旅游高質量發(fā)展?！弊灾螀^(qū)文旅廳有關負責人說。

　　產業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動效應持續(xù)顯現；產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)增勢良好；產業(yè)布局更趨合理，集聚效應逐步凸顯；改革開放持續(xù)深化，活力動力加速釋放……內蒙古正在推動服務業(yè)優(yōu)質高效的道路上奮蹄疾馳，共譜新藍圖、共繪新偉業(yè)，奮力書寫中國式現代化內蒙古現代服務業(yè)新篇章。（記者 李永桃）