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        人民日報點贊山東自貿試驗區(qū):加強制度創(chuàng)新 釋放發(fā)展動能

        發(fā)布時間:2023-11-03 11:17:00來源: 人民網-人民日報

          山東自貿試驗區(qū)——

          加強制度創(chuàng)新 釋放發(fā)展動能

          本報記者 王 沛

          個人信息能否鎖進保險箱,隨取隨用?

          在山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū),應用區(qū)塊鏈技術開發(fā)的“數字保險箱”,將企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照、身份證明等證件和材料存儲到專屬保險箱內,當需要行政審批時,不必再重復提交相關紙質證明和材料。

          這是山東自貿試驗區(qū)的諸多創(chuàng)新成果之一。2019年8月,山東自貿試驗區(qū)批復成立并提出,除法律法規(guī)明確規(guī)定不能下放的213項省級事權外,其他均可根據片區(qū)實際需要下放。歷經4年發(fā)展,濟南、青島、煙臺三大片區(qū)以制度創(chuàng)新釋放發(fā)展動能,努力建設對外開放新高地。

          推動創(chuàng)新成果應用

          在山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的大宗商品數字倉庫里,上千噸貨物整齊有序地碼放在一個個類似“停車位”的數字倉位上,偌大的倉庫里卻不見理貨人員的身影。

          中儲京科供應鏈管理有限公司產業(yè)總監(jiān)王銳鋒走進中控室,對著電腦屏幕介紹:“瞧,這就是我們的‘理貨員’。”他點擊畫面上的1單元19號貨位,倉單編號、貨主單位、產地等基礎信息全部清晰地顯示出來。

          “以前對倉庫和貨物進行管理,多數是通過人工尋庫來實現?!蓖蹁J鋒說,這使得大宗商品進入倉庫后會長期處于“盲區(qū)”狀態(tài),容易出現庫存信息不透明、作業(yè)單據不規(guī)范、貨權不清晰等問題,制約進出口貿易發(fā)展。

          大宗商品交易資金用量比較大,參與民營企業(yè)多,但融資并不順利:銀行因無法核驗貨物,難以將大宗商品作為抵押物進行質押融資。

          對此,山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)依托口岸和大宗商品集聚優(yōu)勢,推出基于數字倉庫、可信倉單的“動產質押融資業(yè)務”,實現倉儲、貿易、金融與監(jiān)管的協同創(chuàng)新。

          有啥好處?王銳鋒說,比如橡膠、塑化等大宗商品進入園區(qū)數字倉庫后,布設的AI攝像頭會對貨物進行整體掃描,出具最終數量和貨物信息,并形成數字倉單。銀行在線上核驗貨物無誤后,1個工作日左右就能為客戶辦理放款,可為企業(yè)降低年化3%—6%的融資成本。

          “在正式交易前,就可以通過質押方式融資,大大提高了我們的資金流轉效率?!鄙侥埽ㄇ鄭u)智慧產業(yè)科技有限公司業(yè)務經理李曉宇說。

          截至9月底,“動產質押融資業(yè)務”已累計服務貿易企業(yè)融資超16億元。放眼整個山東自貿試驗區(qū),112項試點任務已全部實施,144項制度創(chuàng)新成果在全省復制推廣。

          助力企業(yè)開展科研

          “提網!”金秋十月,渤海灣魚肥蟹美,深遠海智能網箱平臺迎來了豐收時刻。

          “只需按下按鈕,兩到四個小時,整網魚就提上來了?!睙熍_經海海洋漁業(yè)有限公司助理總經理張家瑜說,這個智能網箱可以實時監(jiān)測水下信息,并實現自動投喂、洗網等工作,養(yǎng)殖上百萬尾魚只需2至4名工作人員。

          網箱雖好,但開始時,張家瑜和同事們卻為一件事發(fā)愁:海洋牧場網箱平臺還沒有“身份證”。這個“身份證”有啥用?原來,網箱平臺投入成本高,作為新生事物,缺乏入級檢驗規(guī)范和確權頒證依據。沒有“身份證”,平臺資產不可入賬、申請貸款不可抵押、監(jiān)督管理無據可依,阻礙了企業(yè)發(fā)展。

          為破解這一難題,煙臺片區(qū)制定出臺《海洋牧場網箱平臺試點管理暫行辦法》,探索形成由中國船級社檢驗、地方主管部門發(fā)證并登記所有權的確權路徑。

          “現在,我們已有8座深遠海智能網箱下水,單個網箱養(yǎng)殖水體7萬立方米,年養(yǎng)殖魚類1000噸?!睆埣诣ふf,“有了確權,我們加大投入的底氣更足了!”

          目前,煙臺片區(qū)在水產育種、深?;铘~裝船運輸等方面均實現新突破,育種成活率提高了20%,海洋經濟發(fā)展勢頭良好。

          近年來,山東自貿試驗區(qū)加快新舊動能轉換,引領建設現代化產業(yè)高地,助力企業(yè)科研水平提升,高新技術企業(yè)、專利數年均增長27.1%、30.2%。

          極限人工智能有限公司組裝車間里,工程師正在緊鑼密鼓地生產調試一款種植牙手術機器人?!坝辛藱C器人輔助手術,種植體成活率、手術精度都會提高?!惫菊聞詹靠偙O(jiān)劉振說。

          這款手術機器人研發(fā)之初,因為投入大、周期長,加上臨床資源緊張,產品上市進度緩慢。今年1月,中國(山東)自由貿易試驗區(qū)先進醫(yī)療技術臨床轉化產業(yè)服務平臺正式啟動,極限人工智能成為首批入駐企業(yè),企業(yè)發(fā)展迎來轉機。

          平臺提供“一站式”專業(yè)服務,幫助企業(yè)創(chuàng)新產品快速進入臨床試驗階段,并通過高質量臨床研究服務,縮短產品注冊上市時間,企業(yè)可以更加集中精力做研發(fā)。劉振說,有了平臺助力,種植牙手術機器人提前半年取得國家藥品監(jiān)督管理局注冊證書,已經投入市場。

          山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會常務副主任郭凱介紹,先進醫(yī)療技術臨床轉化產業(yè)服務平臺加速了醫(yī)藥創(chuàng)新項目臨床研發(fā)和成果轉化,目前入駐企業(yè)已達30多家,落地的新產品、新技術超過50項,將成為濟南片區(qū)新增長點。

          促進投資貿易便利化

          一批汽車用馬達抵達煙臺港,樂金電子部品煙臺有限公司關務部部長辛靜憑借一張“零成本”關稅保證保險單,實現了當天通關。

          以前,為享受匯總征稅、快速通關的便利,企業(yè)要在銀行長期存放現金,從銀行換取等額的銀行保函,或者繳納高額的費用辦理關稅保證保險單,占用大量流動資金。

          為降低企業(yè)通關成本,促進貿易便利化,煙臺海關與煙臺片區(qū)聯合推出“關保通”通關便利化新模式,由片區(qū)管委會設立擔保風險補償資金,幫助企業(yè)“零成本”申請銀行或保險公司出具的銀行保函或保險單。

          原本,樂金電子應繳納22萬元稅款,這回也無須馬上繳納,在次月5個工作日內支付即可,實現了進口貨物當天申報、當天放行。

          截至10月17日,煙臺海關已為14家企業(yè)辦理“零成本”銀行保函3.15億元,幫助價值300億元的進口貨物享受海關“先放后稅、匯總繳稅”的快速通關便利政策,降低通關成本約1300萬元。

          10月11日,在青島港碼頭,搭乘內陸港鐵路班列到港的印花布集裝箱正有序裝船,準備運往海外市場。此次入港,臨清三和紡織集團有限公司沒有在港口海關二次報關查驗,系統(tǒng)通過自動轉關,核銷放行,裝船離境。

          這是為何?原來,青島海關創(chuàng)新推出了一種“陸海聯動、海鐵直運”監(jiān)管模式,研發(fā)的信息監(jiān)管系統(tǒng)將內陸港與青島港信息相連。“經海關放行的出口貨物,在內陸港就已進入碼頭作業(yè)流程?!鼻鄭u海關口岸監(jiān)管處物流監(jiān)控科科長羅福茂介紹。

          臨清三和紡織集團有限公司進出口業(yè)務負責人仇茹霞介紹,現在平均通關時間由20小時縮短為3小時,每個集裝箱節(jié)約運輸成本400元左右。

          在山東自貿試驗區(qū),“云港通”口岸智慧查驗平臺,“先期機檢”“抵港直裝”“船邊直提”等自動化作業(yè)模式,跨關區(qū)多式聯運“一單制”等創(chuàng)新成果層出不窮,助力進出口貿易額持續(xù)攀升。自成立以來,山東自貿試驗區(qū)外商投資、外貿進出口年均增長41.9%、23.3%,跨境人民幣結算金額年均增長70.4%。

          “自貿試驗區(qū)承載著對外開放先行先試的任務,要充分利用自貿試驗區(qū)制度優(yōu)勢,以高水平制度型開放推動外貿外資提質增量,最大限度釋放制度創(chuàng)新活力;同時,要加強制度創(chuàng)新成果的復制推廣,切實將制度創(chuàng)新成果轉化為推動發(fā)展的實際成效?!鄙綎|省商務廳廳長、自貿辦主任陳飛說。

          《 人民日報 》( 2023年11月02日 第 06 版)

          (責編:鄭浦麗、邢曼華)

        (責編:李文治)

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