新華社北京10月23日電 近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家醫(yī)保局、中國殘聯(lián)《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全完善分層分類社會救助體系。

　　《意見》提出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善社會救助制度、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，實現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，切實兜住兜準兜好基本民生底線。

　　《意見》確定了需要救助幫扶的低收入人口范圍并按困難程度進行分層，包括低保對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員。

　　《意見》提出，各級民政部門要逐步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測。通過多種方式完善低收入人口數(shù)據(jù)庫；開展跨部門信息比對，實時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)低收入人口的困難風(fēng)險，分類處置預(yù)警信息。

　　《意見》明確，要根據(jù)低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息，按照低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶。對符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的低收入人口，低保邊緣家庭中的重病重殘等特殊困難人員，納入基本生活救助范圍；符合條件的，要給予醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項救助；對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的人員，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發(fā)生地按規(guī)定通過臨時救助或生活無著流浪乞討人員救助，及時給予急難社會救助。同時，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，做好其他救助幫扶，鼓勵開展慈善幫扶。

　　《意見》提出，要強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。相關(guān)部門要各司其職、主動作為、協(xié)同配合、齊抓共管，打通數(shù)據(jù)壁壘、加強信息共享，加大政策宣傳解讀力度，共同做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類社會救助工作。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月24日 02 版）