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        推動縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展(新知新覺)

        發(fā)布時間:2023-10-19 10:46:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

          激發(fā)縣域經(jīng)濟活力、推動縣域高質(zhì)量發(fā)展,是深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要方面。數(shù)字經(jīng)濟是科技創(chuàng)新的重要前沿,在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”,為我們進一步推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。推動縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,有利于提高縣城綜合承載能力,激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,增強縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力,加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐。

          近年來,隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施,我國縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,既為縣域數(shù)據(jù)要素采集、傳輸與應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件,又帶動土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素更為順暢流動,資源配置效率大大提升。實踐證明,發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟,能夠有效激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。一方面,數(shù)據(jù)要素流動的高效率、低耗費等特性與縣域低廉的生產(chǎn)費用相結(jié)合,有利于縣城對接和吸納大中城市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成縣域數(shù)據(jù)高地和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地,帶動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,數(shù)據(jù)要素能夠賦能縣域各類傳統(tǒng)資源,發(fā)展多樣化的數(shù)字服務(wù),推動縣域打造全方位智慧化生產(chǎn)生活場景。比如,利用數(shù)字技術(shù)的賦能作用,可以發(fā)展縣域智能交通、現(xiàn)代智慧物流網(wǎng)絡(luò),加速智慧城市建設(shè);可以開發(fā)廣泛應(yīng)用于縣域農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的數(shù)字技術(shù),提升縣域生產(chǎn)力發(fā)展水平;可以提升電子政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化縣域數(shù)字營商環(huán)境,完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化的利企便民服務(wù)體系。新征程上,進一步筑牢縣域高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),要從縣域經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā),牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,因勢利導(dǎo)推動縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

          堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,彰顯縣域特色。當(dāng)前,不少地方對本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃。各地區(qū)在規(guī)劃中應(yīng)將縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入進來,探索通過“一縣一策”等方式給予縣域更大政策支持力度,同時避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。可立足縣域發(fā)展實際,著眼縣域資源優(yōu)勢或獨特地理位置發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,促進縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造高水平、數(shù)字化的縣域龍頭產(chǎn)業(yè)并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

          堅持因地制宜,服務(wù)城鄉(xiāng)融合。當(dāng)前,我國各地縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不同,必須立足縣域發(fā)展定位,結(jié)合縣域發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜推動縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。比如,位于生態(tài)功能區(qū)的縣,可充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)在統(tǒng)籌有限資源、服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護上的積極作用,促進縣域資源布局優(yōu)化,推動縣域經(jīng)濟高效、集約、綠色發(fā)展。又如,處于大中城市周邊的縣具有承接大中城市功能溢出的天然區(qū)位優(yōu)勢,縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要著眼于更好同大中城市接軌,帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合。

          堅持政策引導(dǎo),釋放數(shù)據(jù)要素增長潛力。數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上的作用日益凸顯,但從實際情況看,數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟增長的帶動作用尚未完全發(fā)揮出來,其價值仍有較大釋放空間??h域作為數(shù)據(jù)采集的重要單元,要在政策引導(dǎo)下積極跟進大中城市數(shù)據(jù)交易發(fā)展步伐,加強數(shù)據(jù)要素供給,完善縣域數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確權(quán),合理劃分各方主體權(quán)利,促進數(shù)據(jù)要素普惠共享,加速釋放數(shù)據(jù)要素蘊含的巨大經(jīng)濟價值,以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

         ?。ㄗ髡邌挝唬褐泄采綎|省委黨校(山東行政學(xué)院)、北京師范大學(xué))

          《 人民日報 》( 2023年10月19日 13 版)

        (責(zé)編:李文治)

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