自2021年7月份以來(lái)，湖北黃岡黃梅縣推行“清單制+容缺受理+告 知承諾”審批服務(wù)，打造出“跑一次”為上限，“不用跑”為常態(tài)的“極簡(jiǎn)審批”模式。經(jīng)過(guò)兩年探索，黃梅縣容缺受理由原來(lái)的13個(gè)部門(mén)擴(kuò)展到38個(gè)部門(mén)，由原來(lái)的41個(gè)事項(xiàng)擴(kuò)展到456個(gè)事項(xiàng)。

　　在黃梅縣，辦理審批可以“先上車(chē)，后補(bǔ)票”。申請(qǐng)人辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，主要條件齊全且符合法定形式，次要條件有欠缺但預(yù)期可在時(shí)限內(nèi)達(dá)成的，申請(qǐng)人作出相應(yīng)書(shū)面承諾，審批部門(mén)可先受理審核，頒發(fā)相應(yīng)的批文和證照。承諾時(shí)限結(jié)束，行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)審查承諾條件完成情況并出具辦理結(jié)果意見(jiàn)，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。

　　該縣制作專(zhuān)用信封，實(shí)行郵政免費(fèi)寄遞，申請(qǐng)人材料不全的，窗口可先行受理，再由申請(qǐng)人在時(shí)限內(nèi)將所缺材料裝袋免費(fèi)寄遞至窗口。

　　據(jù)了解，黃梅縣兩年來(lái)已累計(jì)免費(fèi)寄遞8000多次。該縣印發(fā)《黃梅縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，明確部門(mén)職責(zé)、目錄清單、受理事項(xiàng)、條件范圍、運(yùn)行流程、監(jiān)督管理等相關(guān)內(nèi)容。先后梳理公布涉及社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)審批等456項(xiàng)“只跑一次”事項(xiàng)清單，可容缺材料1496件，對(duì)可容缺受理事項(xiàng)逐個(gè)明確主、次要申請(qǐng)材料，讓群眾辦事一目了然。

　　該縣設(shè)立“辦不成事”問(wèn)題反映窗口，定期開(kāi)展承諾告知、容缺受理專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將工作開(kāi)展情況納入政務(wù)服務(wù)年度目標(biāo)管理考核。

　　實(shí)現(xiàn)審批 “先服務(wù)，后懲戒” 。符合“告知承諾”“容缺受理”條件的事項(xiàng)，申請(qǐng)人按照自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)，審批部門(mén)按照流程先行受理（辦理），再在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行查證核實(shí)，未完成申請(qǐng)條件的，審批部門(mén)將進(jìn)行懲戒。告知承諾事項(xiàng)：審批部門(mén)將失信承諾人相關(guān)信息納入政務(wù)服務(wù)失信記錄，依法吊銷(xiāo)其承諾失信所取得的批文或證件，并不再適用本制度。申請(qǐng)人超出承諾時(shí)限但積極補(bǔ)救并完成承諾條件的，可申請(qǐng)撤銷(xiāo)失信信息。（黃優(yōu)商）