南京成為全省唯一疊加“服務業(yè)擴大開放綜合試點+自貿(mào)試驗區(qū)”兩大國家開放戰(zhàn)略的城市，近3年外貿(mào)進出口連續(xù)邁上兩個千億元臺階，實際使用外資連續(xù)3年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，對外承包工程規(guī)模連續(xù)11年穩(wěn)居全省第一……近年來，我市堅持以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，開放型經(jīng)濟交出亮眼“成績單”。

　　最新出臺的“23條政策舉措”聚焦“更大力度深化對外開放”，圍繞推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、提升口岸服務保障功能、加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、深化服務業(yè)擴大開放綜合試點、實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略等五個方面，亮出深化對外開放的最新“施工圖”，為推動高質(zhì)量發(fā)展集聚澎湃動能。

　　新場景：擴大“朋友圈”，“南京制造”加速出海

　　9月12日，2023南京—圣保羅經(jīng)貿(mào)交流對接會暨南京名品（巴西）推介會將在巴西圣保羅市舉辦，介紹我市投資貿(mào)易政策、環(huán)境及特點，向國際友商亮出“南京名片”。我市重點貿(mào)易企業(yè)將借助開放平臺，與巴西采購商開展現(xiàn)場洽談對接，積極擴大“朋友圈”、開拓業(yè)務量。

　　近年來，我市堅持以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，開放型經(jīng)濟邁出堅實步伐，更多“南京制造”“南京服務”走向世界、鏈接全球。

　　在剛剛結(jié)束的2023年中國國際服務貿(mào)易交易會上，南京企業(yè)世和基因帶著腫瘤早篩突破性創(chuàng)新產(chǎn)品——“世和鷹眼”首次亮相，受到參會嘉賓關注。該產(chǎn)品采用世和自主研發(fā)的MERCURY多組學腫瘤早篩技術，只需少量外周血即可實現(xiàn)一次性篩查肺癌、肝癌、腸癌等9種高發(fā)癌癥，縮短腫瘤篩查診斷的時間與流程。今年初，“世和鷹眼”泛癌種早篩試劑盒取得歐盟CE認證。

　　企業(yè)相關負責人介紹，目前公司的服務和銷售已拓展至北美、中東、歐洲和東南亞等多個區(qū)域，與國際知名藥企簽訂數(shù)億元訂單，與多家海外大型醫(yī)療機構(gòu)達成技術輸出轉(zhuǎn)讓合作，參與多項國際性臨床試驗，5款自研創(chuàng)新試劑盒獲歐盟CE認證，“本屆服貿(mào)會集結(jié)了眾多衛(wèi)生健康領域優(yōu)勢資源，我們在大會期間與多國客戶進行了面對面的合作洽談。公司將牢牢抓住開放機遇，讓中國的精準檢測技術走向世界。”

　　新舉措：搶抓新機遇，推動更高水平對外開放

　　推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、提升口岸服務保障功能、加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、深化服務業(yè)擴大開放綜合試點、實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略……“23條政策舉措”搶抓南京開放新機遇，結(jié)合當前外貿(mào)外資新特點、新需求、新趨勢，提出5條具體舉措，推動更高水平對外開放。

　　在推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)方面，“23條政策舉措”提出，深入開展跨境貿(mào)易便利化專項行動試點，實施“走進跨國公司總部”行動，出臺全球數(shù)字服務商計劃、南京市外商投資和對外合作全球經(jīng)貿(mào)伙伴計劃；幫助機電、紡織等優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)在東盟、上合組織國家、中東地區(qū)等拓展市場，對企業(yè)參加境外重點展會給予一定補貼；依規(guī)放寬外商設立投資性公司申請條件，鼓勵符合條件的企業(yè)申報合格境外有限合伙人（QFLP）試點。

　　聚焦深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，“23條政策舉措”提出，進一步放寬科技、金融、電信、醫(yī)療、商務、文旅等重點服務業(yè)領域市場準入；對境外高端人才設立進境物品審批專用窗口和綠色通道，快速辦理物品審批和通關手續(xù)；支持符合條件的跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務；放寬醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學制劑的管理，鼓勵有關市場主體開展研發(fā)、診療等服務。

　　在實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略方面，我市將高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），建設自貿(mào)協(xié)定綜合服務平臺，升級拓展“自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）惠企一鍵通”功能。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，搭建出口企業(yè)綠色貿(mào)易認證平臺；試點建設數(shù)據(jù)出境安全公共服務平臺，促進數(shù)字貿(mào)易等細分領域數(shù)據(jù)合規(guī)出境。

　　新提升：培育新引擎，加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展

　　8月31日，八卦洲跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，“麗島跨境購”開啟試運營，“網(wǎng)購保稅進口+實體新零售”試點迎來新進展。

　　“現(xiàn)在是測試階段，我們正在進一步豐富銷售的品類，很快就將正式開門營業(yè)。”八卦洲跨境電商產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理陸燕青介紹，跨境電商新零售具有非接觸式交貨、線上交易、交易鏈條短、極速配送等優(yōu)勢，同時引進品類更豐富的進口商品，將為消費者提供更好的跨境購物線下體驗。

　　“23條政策舉措”提出，要加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。市商務局相關負責人介紹，我市將出臺新一輪促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展政策，推動八卦洲跨境電商產(chǎn)業(yè)園“網(wǎng)購保稅進口+實體新零售”模式試點，支持跨境電商企業(yè)開展境外商標注冊和國際認證，創(chuàng)新“跨境電商+供應鏈金融”。

　　今年1—7月，全市使用外資42.20億美元，同比增長13.2%，繼續(xù)保持兩位數(shù)快增。接下來，我市將實施推進“全球數(shù)字服務商計劃”，強化重大外資項目特別是標志性項目要素保障，帶動更多外資企業(yè)布局深耕南京。充分激發(fā)開放平臺協(xié)同聯(lián)動效應，把經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺打造成我市對外開放創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。

　　外貿(mào)方面，我市將推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，協(xié)調(diào)推進新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，高質(zhì)量實施三年行動計劃，培育一批數(shù)字貿(mào)易特色發(fā)展示范基地。

　　市商務局相關負責人表示，我市將集成實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、服務業(yè)擴大開放、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等國家級試點，深化高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究，提升市場準入水平和制度創(chuàng)新能力，率先構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，持續(xù)打造制度型開放新高地，力爭在貿(mào)易投資、跨境金融、知識產(chǎn)權(quán)、國際商事、生物醫(yī)藥、綠色低碳、“兩業(yè)”融合等重點領域的項目招引、產(chǎn)業(yè)培育上取得突破。（朱凱 黃琳燕）