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        進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力動力(權威發(fā)布)

        發(fā)布時間:2023-09-06 10:05:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

          《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)7月19日發(fā)布以來,各部門各地區(qū)積極貫徹落實,推動民營經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、回升向好。9月4日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,邀請有關部門負責同志介紹了相關情況。

          加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

          設立民營經(jīng)濟發(fā)展局作為國家發(fā)展改革委內(nèi)設機構

          “《意見》發(fā)布一個多月以來,國家發(fā)展改革委會同相關方面抓好貫徹落實,推出系列配套舉措,取得初步成效?!眹野l(fā)展改革委副主任叢亮作了具體介紹。

          優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。國家發(fā)展改革委建立與民營企業(yè)溝通交流機制,通過座談、調(diào)研等多種方式聽取民營企業(yè)意見。7月24日,發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調(diào)動民間投資積極性的通知》,明確4個方面17項具體措施。7月28日,聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局等8部門印發(fā)《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》,聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等方面,提出28條具體措施。

          加強要素支持。8月1日,財政部、稅務總局發(fā)布公告,延續(xù)了小規(guī)模納稅人增值稅減免政策。隨后,稅務總局發(fā)布《關于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風行動”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務高質(zhì)量發(fā)展的通知》,聚焦廣大中小微企業(yè)和個體工商戶,落實落細稅費優(yōu)惠政策。中國人民銀行研究制定金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。

          強化法治保障。7月31日,最高人民法院發(fā)布11個人民法院依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益典型案例。最高人民檢察院印發(fā)《關于依法懲治和預防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權益犯罪、為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》,對檢察履職提出具體要求,進一步完善了相關體制機制。8月3日,公安部發(fā)布服務保障高質(zhì)量發(fā)展26條措施,特別提出依法保護企業(yè)產(chǎn)權和經(jīng)營者合法權益,維護公平競爭的市場秩序。

          近期,國家發(fā)展改革委還著力促進民間投資。優(yōu)化民間投資項目融資支持,發(fā)揮投貸聯(lián)動機制作用,向有關銀行推送首批715個民間投資項目。推動各地梳理報送重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等3張擬向民間資本推介的項目清單,截至9月2日,各地報送項目超3500個、總投資超3.7萬億元。

          “民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強,需要各部門密切協(xié)作配合,形成工作合力?!眹野l(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕表示,近日,中央編辦正式批復設立民營經(jīng)濟發(fā)展局作為國家發(fā)展改革委的內(nèi)設機構,“此舉將進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鞏固拓展現(xiàn)有工作成果,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境。”叢亮表示,各項政策的落實、專職機構的設立,將進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力,民營經(jīng)濟發(fā)展必將迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景。

          支持中小微企業(yè)發(fā)展

          將新培育100個左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

          民營企業(yè)與中小企業(yè)互為主體,《意見》多次提到要支持民營中小微企業(yè)發(fā)展。作為負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門,工業(yè)和信息化部正積極開展相關工作。工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹了相關進展——

          強化政策扶持。抓好《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構強能力若干措施》《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》等惠企政策落實。推動小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、擴大中小企業(yè)政府采購份額等政策延續(xù)。

          加強服務供給。開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動、中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才培訓、“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動等。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用,已投項目超過1100個。

          提升中小企業(yè)核心競爭力。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專項行動。舉辦2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會,新培育第五批專精特新“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群作用,推動中小企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展。

          “當前,促進中小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路已成為共識?!毙鞎蕴m告訴記者一組數(shù)據(jù):目前,已累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家,專精特新中小企業(yè)9.8萬家,其中民營企業(yè)占95%左右,專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家;今年1至7月,“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的營收利潤率分別比規(guī)上中小企業(yè)高出5.5個和2.7個百分點;截至7月底,已累計有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,占A股上市企業(yè)的比例超過30%。

          在促進民營中小微企業(yè)發(fā)展方面,工信部還將開展多項工作:開展全國減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,督促惠企政策落地見效;建設全國一體化中小微企業(yè)公共服務平臺,形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式,新培育100個左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群;開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動;開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。

          “目前,我國1.78億戶經(jīng)營主體中,個體工商戶就占了1.2億戶,納入名錄的小微企業(yè)也有5262.9萬戶,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍表示,將按照《意見》要求,進一步優(yōu)化鼓勵、支持、引導個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展的制度措施,進一步發(fā)揮各類服務平臺作用,推動惠企政策精準直達,讓“小個頭”迸發(fā)出“大能量”。

          維護公平競爭市場環(huán)境

          今年以來廢止、修訂妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施2萬多件

          公平競爭的市場環(huán)境是民營經(jīng)濟成長壯大的沃土。近年來,市場監(jiān)管總局積極完善法規(guī)制度,不斷強化監(jiān)管執(zhí)法,持續(xù)規(guī)范市場秩序,有力保障交易公平。

          全面落實公平競爭政策制度。聚焦工程建筑、公用事業(yè)、政府采購等領域深入開展執(zhí)法,2023年以來,依法查處濫用行政權力排除限制競爭案件13起,開展行政性壟斷執(zhí)法約談8次。深入實施公平競爭審查制度,今年以來全國共審查增量政策措施16.38萬件,清除各類存量政策措施45.2萬件,廢止、修訂妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施2萬多件。

          加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。組織開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動,截至8月底,依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為案件17件,罰沒款總額9.1億元。部署開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動,今年以來共查辦各類不正當競爭案件6870件,罰沒款總額3.04億元。

          強化知識產(chǎn)權保護。市場監(jiān)管總局制定出臺《關于新時代加強知識產(chǎn)權執(zhí)法的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權執(zhí)法機制。加強知識產(chǎn)權監(jiān)管執(zhí)法,今年上半年,共查處相關案件1.71萬件。重點打擊假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。

          “《意見》發(fā)布后,全國工商聯(lián)著力在宣傳宣講、增強發(fā)展信心、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面下功夫,扎實做好學習宣傳貫徹工作,配合相關部門出臺政策舉措?!比珖ど搪?lián)副主席安立佳表示,將引導民營企業(yè)加快科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉型、實施綠色低碳轉型、投身區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、融入全球發(fā)展。

          《 人民日報 》( 2023年09月05日 02 版)

        (責編:李文治)

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