為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等部署要求，省委依法治省委員會(huì)2日出臺(tái)《關(guān)于推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，圍繞行政執(zhí)法事前、事中、事后，面向各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，建立系統(tǒng)性、全過(guò)程的行政合規(guī)服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》明確，通過(guò)編制涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單、幫助企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理、開展普法宣傳、深化“法治體檢”等方式，讓企業(yè)尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，防止或者避免違法行為發(fā)生，做到“事前積極預(yù)防”；企業(yè)發(fā)生違法行為的，通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改、合理運(yùn)用行政裁量、依法實(shí)施免罰輕罰等柔性執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法溫度和精度，做到“事中審慎監(jiān)管”；違法行為處理后，通過(guò)跟蹤回訪、指導(dǎo)完善內(nèi)控機(jī)制、助力企業(yè)信用修復(fù)等方式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化法律意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)，防止再次發(fā)生違法行為，做到“事后鞏固提升”。

　　《意見(jiàn)》目的是充分發(fā)揮行政執(zhí)法“教育”“服務(wù)”功能，幫助企業(yè)防范和化解行政違法風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，彰顯行政執(zhí)法溫度。《意見(jiàn)》提出，涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)工作要堅(jiān)持依法依規(guī)、平等自愿、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉案群眾利益的保護(hù)，相關(guān)工作措施應(yīng)當(dāng)符合基層實(shí)際、充分聽取企業(yè)意見(jiàn)、讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將按照邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊提升、邊推廣的原則，用3年左右的時(shí)間依法有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。下一步，將在生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域開展先行試點(diǎn)。（倪方方）