“千萬(wàn)工程”讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序(專題深思)
“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策,20年來(lái)造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例?!扒f(wàn)工程”被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”,深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌,給廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉。20年來(lái),“千萬(wàn)工程”不斷深化提升,從最初的農(nóng)村環(huán)境整治,逐步擴(kuò)大到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村治理理念和模式變革等方方面面。在“千萬(wàn)工程”實(shí)施過(guò)程中,浙江各地勇于探索,大膽創(chuàng)新,涌現(xiàn)出一批基層治理典型,在鄉(xiāng)村治理方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)好運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn),對(duì)于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)擺在首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”“千萬(wàn)工程”在實(shí)施過(guò)程中,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)基層黨建,把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。每年召開(kāi)“千萬(wàn)工程”高規(guī)格現(xiàn)場(chǎng)會(huì),省市縣黨政“一把手”參加,形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,并且建立起相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。同時(shí),著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體?!扒f(wàn)工程”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng),有利于充分整合各類資源、有效激發(fā)各方力量,將各項(xiàng)工作落地落實(shí),為形成共建共治共享良好局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮人民群眾主體作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一選擇就是為人民群眾做好事,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)?!比嗣窳?chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。始終堅(jiān)守人民立場(chǎng),堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力,真正為農(nóng)民辦實(shí)事,才能獲得農(nóng)民的大力支持,將千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民團(tuán)結(jié)在一起,共同為鄉(xiāng)村振興奮斗?!扒f(wàn)工程”之所以具有旺盛而持久的生命力,正是在于它是一項(xiàng)民生工程和民心工程,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視人民的訴求和利益,把群眾滿意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)投入“千萬(wàn)工程”,充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。從清垃圾、清污水、清廁所、道路硬化、村莊綠化等農(nóng)民急難愁盼問(wèn)題入手,“千萬(wàn)工程”想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急,按照“村里的事情大家商量著辦”的原則,把“政府想做的”和“農(nóng)民想做的”結(jié)合起來(lái),真正解決實(shí)際問(wèn)題,讓百姓真正受益,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理中人民群眾的主體作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理機(jī)制更加健全、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。
有效運(yùn)用多種治理手段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新、大膽探索,及時(shí)對(duì)基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結(jié)和提煉,不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展?!编l(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ),需要立足實(shí)際不斷探索創(chuàng)新。在實(shí)施“千萬(wàn)工程”的過(guò)程中,浙江許多地方出臺(tái)鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范、村民說(shuō)事監(jiān)督規(guī)范、村民誠(chéng)信指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范等形式多樣的規(guī)范,建設(shè)“百姓議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”“道德評(píng)議團(tuán)”“百事服務(wù)團(tuán)”等基層治理載體,形成“幸福積分制”“垃圾分類積分制”等激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴(kuò)展、成果不斷積累。隨著鄉(xiāng)村治理機(jī)制不斷創(chuàng)新、治理平臺(tái)不斷完善,各地立足村情,大力落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各方面工作,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
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