江蘇公布生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例 涉及蘇州海安東海等地
人民網(wǎng)南京7月3日電 為嚴(yán)厲打擊危險廢物非法處置和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等領(lǐng)域環(huán)境違法行為,6月30日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公開4起典型案例,包括得意精密電子(蘇州)有限公司涉嫌污染環(huán)境犯罪案;南通海安市劉群非法傾倒、填埋固廢案;利用指紋溯源新技術(shù)和跨部門大數(shù)據(jù)融合研判,精準(zhǔn)查處異地偷排高濃度廢液至污水管網(wǎng)案;東??h某廢棄養(yǎng)殖場地下填埋危險廢物涉嫌環(huán)境污染犯罪案。
具體通報如下:
一、得意精密電子(蘇州)有限公司涉嫌污染環(huán)境犯罪案
2023年1月6日,重點排污單位得意精密電子(蘇州)有限公司化學(xué)需氧量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo),蘇州市相城環(huán)境監(jiān)測站至現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)核查,發(fā)現(xiàn)該單位正在使用消防水管向自動監(jiān)測采樣處的排放池注水,監(jiān)測站將上述情況立即通報蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局,執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場對該單位開展現(xiàn)場檢查,該單位已經(jīng)停止注水行為。執(zhí)法人員對消防水管進(jìn)行了先行登記保存,對現(xiàn)場人員單獨開展了調(diào)查詢問。企業(yè)EHS劉某(女)、電工倪某、具體操作消防栓的工人朱某試圖以消防管道測試為理由蒙騙執(zhí)法人員,但經(jīng)調(diào)取視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)從2023年1月5日下午13時開始,倪某和朱某兩人多時段、長時間通過消防水管將消防水打入待排池,共向待排池加水四次,每次持續(xù)20分鐘左右。面對鐵證,劉某、倪某和朱某不得不交代了利用消防水干擾采樣口水樣以達(dá)到篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的事實。至此,案件事實已初步調(diào)查清楚,2023年1月5日,倪某發(fā)現(xiàn)廢水處理設(shè)施加藥泵出現(xiàn)故障,擔(dān)心導(dǎo)致化學(xué)需氧量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)過高,就指使朱某按照采水周期規(guī)律,在自動監(jiān)測設(shè)備每臨采取水樣前就向采樣口所處的排放池加注消防水,以降低化學(xué)需氧量等在線數(shù)據(jù),確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不超標(biāo)。
當(dāng)事人的上述違法行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條,《最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》第一條第七項的規(guī)定,已構(gòu)成污染環(huán)境罪,生態(tài)環(huán)境部門于2023年3月13日移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)對2名涉案人員采取刑事強(qiáng)制措施,目前案件正在辦理中。
二、南通海安市劉群非法傾倒、填埋固廢案
2022年10月22日,南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在海安市雅周鎮(zhèn)東樓村四季采摘園南側(cè)原取土坑發(fā)現(xiàn)有建筑垃圾及泥狀固廢填埋,表面已使用新土覆蓋,有部分黃色、黑色泥狀固廢裸露,可見有黃色晶體,現(xiàn)場能聞到明顯異味。2022年11月10日,南通市海安生態(tài)環(huán)境局對劉群進(jìn)行調(diào)查詢問,確定傾倒固廢主體為劉群等人員,傾倒的固廢包含建筑垃圾及污泥等。根據(jù)江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司2022年10月30日出具的“關(guān)于‘海安市雅周鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園非法填埋固體廢物’事件涉及公私財產(chǎn)損失費(fèi)用的預(yù)估說明”和2022年11月7日出具的“關(guān)于‘海安市雅周鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園傾倒填埋廢物’的初步認(rèn)定意見”,公私財產(chǎn)損失預(yù)估為37.125萬元且傾倒、填埋的固廢屬于有害物質(zhì)。
上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款之規(guī)定,海安生態(tài)環(huán)境局對劉群立案調(diào)查,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件使用法律若干問題的解釋》第一條第九項規(guī)定,將相關(guān)涉案人員移送公安部門處理,公安已立案,目前摸排涉案人員約10人,均取保候?qū)彙?/p>
三、利用指紋溯源新技術(shù)和跨部門大數(shù)據(jù)融合研判,精準(zhǔn)查處異地偷排高濃度廢液至污水管網(wǎng)案
2022年10月27日早上約七時,蘇州市吳中區(qū)城南污水處理廠(以下簡稱“城南污水廠”)生化好氧段儀表多次顯示硝酸鹽指數(shù)突然降低,疑似受到異常來水沖擊,出水氨氮指標(biāo)存在超標(biāo)風(fēng)險。10時接報后,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“市執(zhí)法局”)啟動應(yīng)急響應(yīng),派出執(zhí)法人員40余名排查城南污水廠服務(wù)區(qū)域的管網(wǎng)和窨井,共排查沿線窨井108個,采集城南污水廠各處理環(huán)節(jié)和10個提升泵站水樣共315個,包括城南污水廠一周內(nèi)的進(jìn)水留樣,委托清華蘇州環(huán)境研究院開展發(fā)光菌毒性測試和水質(zhì)指紋檢測。結(jié)果表明:發(fā)光菌毒性抑制時間段、水質(zhì)指紋檢測異常時間段、城南污水廠受沖擊時間段相吻合。對水樣的水質(zhì)指紋進(jìn)一步溯源研究,發(fā)現(xiàn)造成城南污水廠沖擊的廢水流經(jīng)了6號泵站,同時6號泵站上游4號泵站水質(zhì)指紋與城南污水廠異常進(jìn)水相似度93%,認(rèn)定異常來水為與城南污水廠相距18公里(污水管道長度)的4號泵站。
接入4號泵站的管道復(fù)雜,而且企業(yè)多達(dá)474家,市執(zhí)法局協(xié)調(diào)市稅務(wù)部門,共享相關(guān)企業(yè)物料、產(chǎn)品等數(shù)據(jù),對具有相關(guān)特征因子的企業(yè)數(shù)據(jù)與自來水公司調(diào)取的使用工業(yè)自來水的企業(yè)進(jìn)行交叉比對、分析研判,13家企業(yè)存在嫌疑,立即開展采樣調(diào)查,與4號泵站異常水質(zhì)指紋比對,均不符合相關(guān)指紋特征,排除了13家企業(yè)作案嫌疑。與此同時,調(diào)取4號泵站前幾日監(jiān)控視頻,通過反復(fù)查看、仔細(xì)甄別,在4號泵站附近發(fā)現(xiàn)槽罐車??扣E象。
市執(zhí)法局將該線索移送給蘇州市公安部門。公安部門接到線索后,對4號泵站周邊區(qū)域及車輛進(jìn)行系統(tǒng)性排查,經(jīng)視頻接力、數(shù)據(jù)分析和高速卡口記錄比對等,查明以趙某為首的犯罪團(tuán)伙(含城南污水廠內(nèi)部工作人員)雇傭連云港、常州、上海等地物流公司槽罐車(22車次),通過內(nèi)部人員獲得4號泵站鑰匙,將南通相關(guān)企業(yè)約660噸高濃度廢液偷倒入4號泵站外靠近出水口的窨井,經(jīng)鑒定,高濃度廢液屬于危險廢物。該股廢水經(jīng)污水管網(wǎng)最終流入城南污水廠,造成污水廠受到?jīng)_擊。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定,趙某等人非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境罪。目前,已對污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)相關(guān)人員、運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人以及駕駛員等18人采取刑事強(qiáng)制措施。
四、東??h某廢棄養(yǎng)殖場地下填埋危險廢物涉嫌環(huán)境污染犯罪案
2022年7月5日,連云港市東海生態(tài)環(huán)境局根據(jù)信訪舉報對東海縣某廢棄養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,該養(yǎng)殖場地下填埋有固體廢物,院內(nèi)貯存有廢棄汽車海綿墊及塑料等固體廢物。經(jīng)司法鑒定中心對該養(yǎng)殖場地填埋的固體廢物進(jìn)行檢測鑒定,結(jié)果表明填埋的固體廢物含有有毒物質(zhì)石油溶劑且含量大于3%,認(rèn)定為危險廢物。根據(jù)司法鑒定意見書,該養(yǎng)殖場地下填埋固體廢物平均深度3.47米,污染面積1528.35平方米,填埋總量6110噸。經(jīng)評估,生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用為1607.045萬元。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項,東??h生態(tài)環(huán)境局將該案移送東??h公安局查處。目前,公安機(jī)關(guān)已立案,對養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人魯某采取刑事強(qiáng)制措施,該案仍在進(jìn)一步辦理中。
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