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        江蘇通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況

        發(fā)布時(shí)間:2023-06-19 16:02:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-江蘇頻道

          人民網(wǎng)南京6月19日電 19日,江蘇通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)報(bào)江蘇省委批準(zhǔn),對(duì)2個(gè)責(zé)任單位、89名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),其中:廳級(jí)干部4人,處級(jí)干部36人,科級(jí)及以下干部49人;黨紀(jì)政務(wù)處分51人(其中移送司法機(jī)關(guān)4人),誡勉談話14人,其他處理24人。

          2022年3月25日至4月25日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江蘇省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于6月1日向江蘇省反饋督察報(bào)告,同步移交了3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題,要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。江蘇省委、省政府對(duì)此高度重視,成立由省委書記和省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作江蘇省領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)反饋問(wèn)題整改和責(zé)任追究工作,以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照江蘇省委統(tǒng)一部署,省紀(jì)委監(jiān)委成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定追責(zé)問(wèn)責(zé)工作方案,對(duì)移交的3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題,實(shí)事求是開展核查、精準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)定責(zé)任,依規(guī)依紀(jì)依法開展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。

          鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江岸線清理整治推進(jìn)不力,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。鎮(zhèn)江市對(duì)違反水法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)占用河道的項(xiàng)目未全部納入清理整治清單,存在少報(bào)漏報(bào)問(wèn)題?,F(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江干流鎮(zhèn)江段河道管理范圍內(nèi)仍有19個(gè)項(xiàng)目未取得涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),其中《中華人民共和國(guó)水法》頒布實(shí)施前建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),頒布實(shí)施后建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。揚(yáng)中市有關(guān)部門以水利設(shè)施名義立項(xiàng)建設(shè)的西沙灣星空酒店位于長(zhǎng)江河道內(nèi),揚(yáng)中市明知該項(xiàng)目違法,但在上級(jí)排查時(shí)仍將其報(bào)告為水利設(shè)施。丹徒區(qū)安豐船業(yè)有限公司、振興海洋船舶重工有限公司兩家企業(yè)2021年后仍存在用建筑垃圾、工業(yè)固體廢物填占江灘侵蝕江面問(wèn)題。江蘇復(fù)興船舶修造有限公司未經(jīng)審批違法占用長(zhǎng)江岸線新建船舶修造和拆解項(xiàng)目,含油廢水直排長(zhǎng)江。鎮(zhèn)江環(huán)太硅科技有限公司違法占用灘地430畝建設(shè)廠房和生產(chǎn)設(shè)施。江蘇遠(yuǎn)澤電器有限公司產(chǎn)生廢水偷排長(zhǎng)江。揚(yáng)中市眾康畜牧養(yǎng)殖有限公司位于長(zhǎng)江河道內(nèi),擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施,糞污廢水直排長(zhǎng)江。鎮(zhèn)江華生新材料有限公司和揚(yáng)中龍昌塑料廢料加工廠在長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)建有9條塑料顆粒生產(chǎn)線,“兩斷三清”不到位。鎮(zhèn)江市相關(guān)部門和區(qū)(市)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,長(zhǎng)江岸線違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治工作不到位,監(jiān)管執(zhí)法工作不力。

          根據(jù)調(diào)查情況,責(zé)令揚(yáng)中市委市政府向鎮(zhèn)江市委作出書面檢查,責(zé)令揚(yáng)中生態(tài)環(huán)境局黨組向鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局黨組作出書面檢查并予以通報(bào)。按照干部管理權(quán)限,給予鎮(zhèn)江市原副市長(zhǎng)潘早云開除黨籍、開除公職處分,并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴(與其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題并案處理);給予揚(yáng)中市委書記張德軍,揚(yáng)中市委副書記、市長(zhǎng)賈晟通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出書面檢查;給予揚(yáng)中市副市長(zhǎng)林成春政務(wù)警告;給予時(shí)任揚(yáng)中市副市長(zhǎng)戴少華黨內(nèi)警告;給予丹徒區(qū)副區(qū)長(zhǎng)胡光亮誡勉談話;原揚(yáng)中市環(huán)境保護(hù)局污染控制科科長(zhǎng)景劍、原揚(yáng)中環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)蔡華勇環(huán)境監(jiān)管失職失責(zé),涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,給予開除黨籍、開除公職處分,并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;蘇環(huán)(揚(yáng)中)水務(wù)有限公司原負(fù)責(zé)人孫琦解除勞務(wù)合同,給予開除黨籍處分,因其他涉嫌污染環(huán)境罪已被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;另外,對(duì)其他20名人員分別作出黨紀(jì)處分或組織處理。

          宿遷市生態(tài)保護(hù)不到位,大運(yùn)河宿遷段生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦宿遷市豫星化工公司在大運(yùn)河岸線露天堆存磷石膏并向堆場(chǎng)偷排廢水問(wèn)題后,宿豫區(qū)在場(chǎng)地內(nèi)仍有數(shù)萬(wàn)噸磷石膏堆存情況下,2019年7月上報(bào)完成整改并申請(qǐng)銷號(hào)。2019年11月江蘇省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出該問(wèn)題后,當(dāng)?shù)?020年6月在整改不到位的情況下再次上報(bào)完成整改銷號(hào)。此次督察進(jìn)駐前,當(dāng)?shù)赝粨羟暹\(yùn)磷石膏等固體廢物4.7萬(wàn)余噸,并將大量固體廢物就地覆土掩埋,督察組指出該問(wèn)題后,當(dāng)?shù)赜智謇沓龉腆w廢物混合土約4萬(wàn)噸。對(duì)其析出的淋溶液抽樣監(jiān)測(cè),總磷、氨氮濃度分別達(dá)3350毫克/升、172毫克/升,對(duì)大運(yùn)河水環(huán)境安全形成嚴(yán)重威脅。大運(yùn)河規(guī)劃出臺(tái)以后,泗陽(yáng)縣、宿豫區(qū)分別出讓大運(yùn)河濱河生態(tài)空間2.4萬(wàn)平方米、10.8萬(wàn)平方米土地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。江蘇惠然實(shí)業(yè)有限公司長(zhǎng)期非法占用大運(yùn)河鄰近約130畝土地堆放工業(yè)固體廢物。馬陵河周邊區(qū)域管網(wǎng)雨污混流嚴(yán)重,大量雨污水混合排入馬陵河。宿遷市主城區(qū)的民便河、小白河等河道均有多處污水直排口和溢流口。宿遷市相關(guān)部門和區(qū)(縣)保護(hù)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境不到位,建設(shè)大運(yùn)河綠色生態(tài)廊道工作不堅(jiān)決,對(duì)督察交辦問(wèn)題敷衍整改,大運(yùn)河宿遷段生態(tài)環(huán)境安全受到威脅。

          按照干部管理權(quán)限,給予時(shí)任宿遷市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王燕楓談話提醒;給予宿遷市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師翁萬(wàn)里黨內(nèi)嚴(yán)重警告;給予宿遷市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市土地儲(chǔ)備中心主任于登才談話提醒;給予宿遷市自然資源和規(guī)劃局四級(jí)調(diào)研員蘇學(xué)敏政務(wù)警告;給予宿遷市工信局黨組書記、局長(zhǎng)李民富誡勉談話;給予時(shí)任宿豫區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)殷其國(guó)政務(wù)警告;給予宿豫區(qū)委常委、宿遷高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任孟凱黨內(nèi)警告;給予宿遷高新區(qū)管委會(huì)副主任吳英梅政務(wù)記大過(guò);給予時(shí)任宿豫生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)鄧全撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職;另外,對(duì)其他11名人員分別作出黨紀(jì)處分或組織處理。

          淮安市部分區(qū)縣污水收集處理不到位,水環(huán)境污染問(wèn)題突出。淮安市城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造不到位,2021年城市生活污水集中收集率僅為44%,生活污水直排問(wèn)題較為普遍。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),鹽河城區(qū)段約3公里河道有5個(gè)雨水排口晴天直排污水,在河面形成明顯污染帶?;窗彩虚_發(fā)區(qū)豐收河、清江浦區(qū)清安河、漣水縣城北大溝、郵電中溝均有污水直排?;窗彩?021年對(duì)建成區(qū)51條水體開展監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)27條出現(xiàn)黑臭?;搓巺^(qū)鹽河小區(qū)2021年完成截污改造的新建管網(wǎng)出現(xiàn)多處破損,大量污水直排,周邊水體重度黑臭。抽查發(fā)現(xiàn),清江浦區(qū)清安河、洪福河均為黑臭。由于區(qū)域污水收集處理、沿線環(huán)境整治不到位,大量污水垃圾在排澇泵站和涵閘上游蓄積,淮安市國(guó)家和省考核斷面上游支流支浜水質(zhì)較差。2022年3月,當(dāng)?shù)貙?duì)斷面上游10公里范圍內(nèi)排澇泵站和涵閘攔蓄水體監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),76個(gè)采樣點(diǎn)位中,V類和劣V類點(diǎn)位占比達(dá)21%。2020年和2021年汛期,南六塘河等6條水體水質(zhì)明顯下降。2021年7月,全市11個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率僅27.3%,同比下降9.1個(gè)百分點(diǎn),趙公河等4條河流水質(zhì)降為劣V類。淮安市相關(guān)部門和區(qū)(縣)對(duì)水污染防治工作重視不夠,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力,生活污水收集處理不到位,水環(huán)境治理有明顯差距。

          按照干部管理權(quán)限,給予淮安市住建局黨委委員、市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心主任靳德勤政務(wù)警告;給予淮安市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)戚善功誡勉談話;給予時(shí)任淮安市開發(fā)區(qū)人大工委主任葛恒展、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任衛(wèi)龍君談話提醒;給予時(shí)任淮安區(qū)區(qū)長(zhǎng)施恩佩誡勉談話;給予淮安區(qū)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭凱,淮安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳祖敏,淮安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)印祺,淮安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼公安分局局長(zhǎng)王成偉,時(shí)任淮安區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任高超談話提醒;給予時(shí)任淮安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李曉旭黨內(nèi)警告;給予淮陰區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃克濤談話提醒;給予淮陰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)胡垚誡勉談話;給予淮陰區(qū)王家營(yíng)街道黨工委書記、四級(jí)調(diào)研員鄧運(yùn)國(guó)黨內(nèi)警告;給予時(shí)任清江浦區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)吳守明,時(shí)任清江浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)薛莉,時(shí)任清江浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張紅梅,清江浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)尹希海,清江浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉玉梅,清江浦區(qū)政府黨組成員夏平談話提醒;給予洪澤區(qū)委常委、政法委書記陳磊,時(shí)任洪澤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)左鵬談話提醒;給予淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住建局局長(zhǎng)朱兵政務(wù)警告;給予時(shí)任淮安市開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)馬慧明談話提醒;另外,對(duì)其他16名人員分別作出黨紀(jì)處分或組織處理。

          通報(bào)指出,上述3起生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題表明,個(gè)別地區(qū)、部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面還不夠到位,在貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面仍存在突出問(wèn)題,特別是一些基層黨委、政府,生態(tài)文明理念樹得不牢,擔(dān)當(dāng)作為不夠,未能正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;相關(guān)職能部門,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),履職盡責(zé)不力,推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不到位。對(duì)上述問(wèn)題的嚴(yán)肅處理,充分彰顯了江蘇省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。全省各級(jí)各部門和廣大黨員干部要切實(shí)提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路,要始終心懷“國(guó)之大者”,把習(xí)近平總書記親自擘畫的“環(huán)境美”新江蘇宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。要以最嚴(yán)態(tài)度、最快速度、最大力度抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),舉一反三全面排查生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板弱項(xiàng),以習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)走在前”為“路線圖”,在高質(zhì)量發(fā)展中充分展現(xiàn)人與自然和諧共生、綠水青山與金山銀山交相輝映的現(xiàn)實(shí)圖景,更好“扛起新使命、譜寫新篇章”,努力把江蘇建成美麗中國(guó)的省域范例。

        (責(zé)編:李文治)

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