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        把教育強(qiáng)國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程(人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化②)

        發(fā)布時(shí)間:2023-05-25 11:15:00來源: 人民日?qǐng)?bào)

          人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,必須著力提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。5月5日,習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)把教育強(qiáng)國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。

          黨的十八大以來,教育部門在提升人力資源水平方面取得哪些實(shí)效?如何推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變?如何補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板?對(duì)此,中國教育科學(xué)研究院黨委書記、院長李永智接受了本報(bào)記者采訪。

          問:黨的十八大以來,教育提升人力資源水平取得哪些成就、經(jīng)驗(yàn)?

          答:人才培養(yǎng)是教育的重要任務(wù),教育是提升人力資源水平最直接、最有效的途徑。2022年,我國學(xué)前教育毛入園率89.7%,九年義務(wù)教育鞏固率95.5%,高中階段教育毛入學(xué)率91.6%,高等教育毛入學(xué)率59.6%,各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。更重要的是,我國接受高等教育的人口已超過2.4億,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.93年,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年。黨的十八大以來,我國職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才、高素質(zhì)專業(yè)人才,勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

          取得上述成就,一是黨加強(qiáng)了對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保了社會(huì)主義教育方向,確保了為黨育人、為國育才;二是國家堅(jiān)持了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)10年不低于4%;三是教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,堅(jiān)持立德樹人,建設(shè)高質(zhì)量體系,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,為進(jìn)一步加快教育強(qiáng)國建設(shè),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化提供了重要借鑒。

          問:怎么理解把教育強(qiáng)國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程?

          答:當(dāng)前,我國人口發(fā)展出現(xiàn)了少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征,必然要求人口發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量,由“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”,以人口質(zhì)量提升對(duì)沖人口數(shù)量紅利下沉。人口高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)最基本的支撐,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須全面提升人口素質(zhì)。教育強(qiáng)國的目的是整體提升我國人口素質(zhì),把人口大國變成人力資源大國,進(jìn)而變成人力資源強(qiáng)國。把教育強(qiáng)國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程,是教育本質(zhì)的回歸。

          問:教育是提高人口素質(zhì)的重要途徑,如何推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變?

          答:推動(dòng)“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”,勢(shì)必需要我國教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。

          教育理念從學(xué)校教育轉(zhuǎn)向終身教育。一方面,我國正在加快進(jìn)入老齡化社會(huì),群眾對(duì)老年教育服務(wù)的期盼更強(qiáng)烈了,這要求建成終身教育體系,實(shí)現(xiàn)生命全周期的學(xué)有所教。另一方面,我國城鄉(xiāng)人力資本存量存在素質(zhì)提升、職業(yè)重配等需求,需要依靠終身教育來促進(jìn)存量人力資本高級(jí)化。在終身教育理念下,我國職業(yè)教育空間巨大,能量需要進(jìn)一步釋放。

          教育價(jià)值從知識(shí)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向能力導(dǎo)向。知識(shí)和能力雖然分不開,但各有側(cè)重。目前我國教育總體上是知識(shí)導(dǎo)向,應(yīng)該更加注重學(xué)生能力和素養(yǎng)培養(yǎng),特別是關(guān)鍵能力培養(yǎng)。推動(dòng)教育公平從形式公平走向?qū)嵸|(zhì)公平,為每個(gè)公民提供適合的教育,涵養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育生態(tài)。

          教育政策從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。應(yīng)繼續(xù)延長新增勞動(dòng)力人均受教育年限,賦予人力資本以更多的知識(shí)和技能。除高等教育面臨普及和提高雙重任務(wù)外,其他教育都應(yīng)該全面轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,在公平、質(zhì)量上做文章,在師資、課程上下功夫。

          問:實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下,如何補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板?

          答:鄉(xiāng)村教育是我國教育體系的神經(jīng)末梢。鄉(xiāng)村學(xué)校量大、面廣、點(diǎn)散。任何時(shí)候都要辦好鄉(xiāng)村教育。沒有鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化,就沒有國家教育現(xiàn)代化。

          教育的目的是為了實(shí)現(xiàn)人的充分發(fā)展,鄉(xiāng)村教育有一個(gè)非常重要的功能就是阻斷貧困代際傳遞,實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)縱向流動(dòng)。隨著我國義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡發(fā)展,鄉(xiāng)村教育的短板已不是條件短板,而是功能短板。

          辦好鄉(xiāng)村教育,應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村人口流動(dòng)現(xiàn)實(shí),平衡好“在地”邏輯和“流動(dòng)”邏輯。2022年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到65.22%。黨的二十大報(bào)告提出,“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”,這清楚地表明,縣城是城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的支點(diǎn)。

          為此,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,應(yīng)因地制宜,采取縣城集中辦學(xué),或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)辦學(xué)等不同模式。提高寄宿制學(xué)校質(zhì)量,既要“寄”得安全,又要“育”得有效。關(guān)注小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量,落實(shí)好縣域教師隊(duì)伍建設(shè)組合政策。放大鄉(xiāng)村學(xué)校功能,使教育中心同時(shí)成為鄉(xiāng)村振興的文化中心。

          問:實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下,教育數(shù)字化能起到什么作用?

          答:人類社會(huì)不可逆地進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時(shí)代發(fā)展的要求,應(yīng)充分發(fā)揮教育數(shù)字化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展的作用。教育數(shù)字化,一要做“資源”的文章,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍,托升底部,縮小城鄉(xiāng)教育差距;二要做“素養(yǎng)”的文章,著力提升學(xué)生和教師的數(shù)字素養(yǎng),提高教師運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的意識(shí)和能力,培養(yǎng)造就適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需求的新人;三要做“變革”的文章,變革學(xué)生學(xué)的方式,變革教師教的方式,從工業(yè)時(shí)代的學(xué)校模式轉(zhuǎn)型為數(shù)字時(shí)代的終身模式,形成新的教育形態(tài),實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的全面高度統(tǒng)一,國計(jì)與民生的全面高度統(tǒng)一。

        (責(zé)編:李文治)

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