天津市發(fā)布《科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)方案》
人民網(wǎng)天津4月25日電 4月24日,天津市舉行“十項(xiàng)行動(dòng)·科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)方案”新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)方案》。市委常委、市委教育工委書記王旭介紹了實(shí)施科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)的總體考慮和主要任務(wù)。
王旭介紹,行動(dòng)方案聚焦“四個(gè)面向”,以服務(wù)天津市高質(zhì)量發(fā)展為主線,對教育、科技、人才一體化思考、一體化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施,發(fā)揮政策、資金、項(xiàng)目、人才的集成效應(yīng),推出了一批含金量高的創(chuàng)新政策,制定了一系列產(chǎn)教融合、科教融匯的創(chuàng)新舉措,全力打通“教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)”一體推進(jìn)通道,以教育強(qiáng)、人才強(qiáng)、科技強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、競爭力強(qiáng)。
行動(dòng)方案包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容,明確了10個(gè)方面33項(xiàng)工作任務(wù),主要解決四個(gè)方面的問題。
一是解決人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)問題。人才是創(chuàng)新的根基,是創(chuàng)新的核心要素,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。行動(dòng)方案緊密結(jié)合天津市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)科、平臺的需求,設(shè)計(jì)了“智匯津門”計(jì)劃,提出了人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)路徑。引育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)和杰出人才培養(yǎng)兩個(gè)專項(xiàng),創(chuàng)建頂尖科學(xué)家工作室,打造國家戰(zhàn)略科技支撐力量“天津隊(duì)”。延攬儲備青年人才,實(shí)施青年人才引進(jìn)專項(xiàng)、青年科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)、博士后支持項(xiàng)目,讓青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。培養(yǎng)選拔卓越工程師和高技能人才,聚焦天津市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,按照“一產(chǎn)業(yè)鏈一培養(yǎng)計(jì)劃”的思路,培養(yǎng)選拔一大批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。發(fā)揮各社會組織的橋梁紐帶作用,構(gòu)筑引智引才網(wǎng)絡(luò),以才識才、以才薦才、以才引才、以會聚才,實(shí)現(xiàn)“天下才天津用”。
二是解決人才自主培養(yǎng)質(zhì)量問題。把高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn),立足國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地,推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、打造高水平特色大學(xué)、培育壯大基礎(chǔ)學(xué)科新興學(xué)科和交叉學(xué)科,夯實(shí)支撐科技創(chuàng)新的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。深化人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,梳理形成人才培養(yǎng)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)模,推進(jìn)學(xué)科鏈產(chǎn)業(yè)鏈一體發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合,培育新型產(chǎn)教融合促進(jìn)模式,以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教,提升學(xué)科專業(yè)、人才供給與天津市產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。
三是解決科技創(chuàng)新能力問題。教育和人才的發(fā)展最終要落腳在引領(lǐng)科技創(chuàng)新上,才能產(chǎn)生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大效能。行動(dòng)方案一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量培育和對接,一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造,提升全域科技創(chuàng)新能力。建設(shè)國家科技創(chuàng)新高地,建立使命驅(qū)動(dòng)、任務(wù)導(dǎo)向的高水平實(shí)驗(yàn)室體系,推動(dòng)國家級創(chuàng)新平臺提質(zhì)、增效、擴(kuò)容,加強(qiáng)應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究,培育國家戰(zhàn)略科技力量。提升科技支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持培育科技型企業(yè),完善科技金融服務(wù)體系,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。增強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)創(chuàng)新策源能力,突出功能性服務(wù)性,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園,全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”。其中,“天開園”要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金、“一站式”政務(wù)服務(wù)窗口,大量引入科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),舉辦高端論壇、融資路演活動(dòng),組建實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟等措施,形成一套完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)支撐體系。全市高校要把天開園作為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的試驗(yàn)田,探索“學(xué)科+人才+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展模式,組織高校優(yōu)化資源配置,開放科研設(shè)施,校企協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵(lì)高??蒲腥藛T在園區(qū)孵化科技型企業(yè),高校產(chǎn)出的重大科研成果優(yōu)先在園區(qū)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)大學(xué)與城市相互滋養(yǎng)、相互賦能。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“解細(xì)繩”2.0版,完善市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),特別是要搭建高校企業(yè)握手通道,建立市、部門、高校三個(gè)層面的對接機(jī)制,制定系列校企對接清單,舉辦校企對接會,培育引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,發(fā)展科技中介服務(wù)和概念驗(yàn)證平臺,推動(dòng)更多科研成果在津落地轉(zhuǎn)化。對高校院所應(yīng)用前景廣闊的科研成果組織路演,促進(jìn)校企對接和投融資支持。對企業(yè)提出的項(xiàng)目,組織高校揭榜掛帥。對上述具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目,給予科研立項(xiàng)支持,市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織保障。
四是解決體制機(jī)制貫通融合問題。行動(dòng)方案從京津冀協(xié)同創(chuàng)新、體制機(jī)制改革和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)三個(gè)方面用力,強(qiáng)化教育科技人才政策、機(jī)制的整體性、連貫性、互補(bǔ)性。首要的是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀是我國創(chuàng)新資源最富集的區(qū)域之一,在教育科技人才協(xié)同發(fā)展方面要進(jìn)一步發(fā)力。要完善京津冀合作機(jī)制,在政策銜接、平臺搭建、要素流動(dòng)、資源共享方面見行見效。與京冀簽署新一輪教育、科技、人才合作協(xié)議,與北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)等開展新一輪合作,省部市共建中國民航大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué),與中國科學(xué)院、中國工程院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等開展深度戰(zhàn)略合作,共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,推進(jìn)濱海中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等載體建設(shè),把京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為天津市高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。深化科教人才體制機(jī)制改革,實(shí)施人才項(xiàng)目舉薦制度,下放職稱評審權(quán),支持優(yōu)秀干部、人才到產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校院所雙向掛職交流,建立科技成果分類評價(jià)體系,完善科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,實(shí)施高校分類管理、教師分類評價(jià),專項(xiàng)考核高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效,提升人才創(chuàng)新能級和動(dòng)力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,采取優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化數(shù)字賦能、爭取國家資源等措施,充分釋放創(chuàng)新活力,爭取更多人才、項(xiàng)目、平臺、資金、改革政策在津落地。
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