江蘇:夯實治理基礎(chǔ),守好“家門口”的幸福
基層治理事關(guān)人民群眾切身利益,是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。江蘇正不斷推動社會治理重心向基層下移,把越來越多的資源、服務(wù)、管理放到“家門口”,用心用情把工作做在細(xì)微處、把服務(wù)做到心坎上,讓“楓橋經(jīng)驗”在新時代煥發(fā)光彩,持續(xù)守好群眾“家門口”的幸福。
【一線探源】
精細(xì)化服務(wù),事務(wù)一站清
“現(xiàn)場取號,窗口接待登記,啥事都能辦了!”3月底,在淮安市清江浦區(qū)長西街道社會治理一站式服務(wù)中心,市民曹曦丹不到半小時就順利領(lǐng)到二胎寶寶的出生證并為小孩上好戶口。
兩個孩子都是在丈夫的老家安徽出生。頭胎時為了辦戶口,曹曦丹背著一書包材料來來回回跑了好幾天?!斑@次我特意請了一天假,準(zhǔn)備一門心思耗在這事上,沒想到只去一個窗口很快就弄好了。”
走進(jìn)服務(wù)中心,記者看到,大廳服務(wù)問詢臺上整齊地碼放著各項業(yè)務(wù)的辦理指南,左右兩邊除了辦事窗口,大片空地被規(guī)劃成休息等待區(qū),來辦事者等待間隙居然還能去閱讀角看書。在便民服務(wù)角,記者看到有雨傘、老花鏡、自助打印機(jī),還有具備無線充電功能的手機(jī)免費充電裝置。
“如果小孩是在市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)出生,只需在醫(yī)院填寫‘新生兒出生一件事’集成服務(wù)申請表,助產(chǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)專窗現(xiàn)場就能出具出生證?!狈?wù)中心的全能社工范靜介紹。低保申請、失業(yè)登記、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定……即使遇到超出范圍的業(yè)務(wù),范靜也會收下材料再幫居民送到相關(guān)部門代辦。
扎根窗口多年,基層為民服務(wù)“升級”的一點一滴都刻在范靜心頭。2021年僅能辦理19個事項,而現(xiàn)在,車駕管、法律服務(wù)……事關(guān)群眾切身利益的近百個事項服務(wù)中心都可一站辦理。
網(wǎng)格化管理,兜住民生萬千事
“大黃別叫,是我。”張婧剛走到南京市六合區(qū)金山村村口,就聽到幾聲響亮的狗吠。見是張婧,大黃狗安靜下來,搖搖尾巴“撒嬌”般靠過來。“丫頭快進(jìn)來,你姨娘今天做青團(tuán)了,你來嘗嘗。正好我們幾個開會呢?!贝迕駝⑿迊頍崆榈卣泻魪堟骸?017年8月,南京被確定為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機(jī)制工作首批試點城市,張婧應(yīng)聘成為金山村6號網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員。多年來,張婧早和村民們處成了親人。除了在社區(qū)處理事務(wù),她還特意買了輛小電車,每天都要來村里轉(zhuǎn)兩圈。
“過兩天要連著下雨,咱村的排水還得盯著點”“這兩天春耕,村里的農(nóng)機(jī)我天天去查一遍”……小院里,劉修來正和兩位大娘說得熱鬧,她們都是張婧發(fā)展的“微網(wǎng)格員”。“金山村1843戶,光靠我們7個網(wǎng)格員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,現(xiàn)在有了‘微網(wǎng)格員’,村里有啥事都能搞定?!睆堟旱靡獾馗嬖V記者,微網(wǎng)格員已經(jīng)成了她最得力的助手,“村里有啥事她們第一時間通知我,你沒想到的阿姨們統(tǒng)統(tǒng)幫你想到了、幫你做好了?!痹诮鹕酱?,像劉修來這樣的微網(wǎng)格員共有24名,她們每人負(fù)責(zé)50—100戶,把網(wǎng)格畫得更小,把幸福兜得更緊。
信息化支撐,科技給治理賦能
“嘀嘀嘀、嘀嘀嘀!” 3月25日下午,常州市嘉澤鎮(zhèn)網(wǎng)格中心大屏幕開始報警。正在整理文件的工作人員吳鵬從座位上跳起來,三兩步奔到操作臺前。屏幕上是南莊村第二網(wǎng)格員花凱上傳的信息:“嘉澤鎮(zhèn)南莊村委唐家組架空線纜被過往吊車刮斷,導(dǎo)致唐家往汪家頭方向主干道堵塞,部分村民家中斷電、斷網(wǎng)、斷電視信號。我已前往現(xiàn)場,請指揮中心迅速協(xié)調(diào)處理?!?/p>
“花凱你到現(xiàn)場了嗎?” 看完信息后,吳鵬第一時間利用網(wǎng)格通APP撥通花凱的電話?!爸笓]中心你好,我已經(jīng)到達(dá)。正在登記肇事司機(jī)信息并組織村民清理路面,現(xiàn)場情況圖片已經(jīng)傳至后臺。”“好的,收到,請你繼續(xù)維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全,增援馬上就到?!眳蛆i掛斷電話后,指揮中心的幾位工作人員立刻動身,一面通過定位指派附近網(wǎng)格員前去幫忙,配合花凱將懸掛的線桿支撐固定;一面將現(xiàn)場圖片和有關(guān)情況形成派單,下發(fā)給供電等部門。兩個小時內(nèi),供電、通信公司的修理專員已經(jīng)趕到現(xiàn)場搶修。在各部門的通力合作下,幾個小時內(nèi)供電及通信順利恢復(fù)。
“信息接收一張桌、指揮調(diào)度一個號、應(yīng)急處置一張網(wǎng)、應(yīng)急資源一張圖,決策分析一個廳”,在該網(wǎng)格中心早已成為工作日常。吳鵬告訴記者,網(wǎng)格員在巡邏時發(fā)現(xiàn)的問題要求24小時內(nèi)解決,系統(tǒng)實行“發(fā)現(xiàn)—上報—推送—處理—評價”全閉環(huán)管理,“真正做到事事有交代、件件有著落”。
【奮進(jìn)實踐】
習(xí)近平總書記今年參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。江蘇始終牢記總書記諄諄囑托,著力完善基層治理體制機(jī)制,奮力將基層治理現(xiàn)代化美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實圖景。
在全國率先全省域推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理,在全國率先推廣建立正處級市域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,出臺首部網(wǎng)格化省級政府規(guī)章、首部市域社會治理促進(jìn)條例……在江蘇,一條具有中國特色、時代特征、江蘇特點的基層治理之路正在逐漸探索形成。據(jù)了解,目前全省設(shè)立網(wǎng)格10.5萬個、微網(wǎng)格41.7萬個,配備專職網(wǎng)格員8.8萬名,兼職網(wǎng)格員41.5萬名,全省市縣鎮(zhèn)三級社會治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。最新數(shù)據(jù)顯示,全省群眾對網(wǎng)格服務(wù)管理滿意率達(dá)97.68%,95%以上的糾紛在鎮(zhèn)村得到化解。
“滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,始終是基層社會治理工作的出發(fā)點和落腳點?!笔∥ㄎ?wù)副書記梁一波表示,我省將用行動踐行,以實績作答,著力健全共建共享共治的社會治理制度,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,用心用情解決好群眾急難愁盼問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
梁一波介紹,今年全省將持續(xù)在深化新時代“楓橋經(jīng)驗”江蘇實踐方面發(fā)力,著力把矛盾糾紛化解在城鄉(xiāng)最基層,化解在萌芽狀態(tài)。各地還將大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”綜合平臺建設(shè),著力把服務(wù)群眾與化解矛盾結(jié)合起來,實現(xiàn)群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。此外,今年全省將進(jìn)一步深化“精網(wǎng)微格”工程建設(shè),全面構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”工作體系,加強(qiáng)網(wǎng)格隊伍建設(shè),加大農(nóng)村地區(qū)專職網(wǎng)格員配備力度,擇優(yōu)選配微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,提升網(wǎng)格員職業(yè)技能和服務(wù)群眾水平,真正做到民有所呼、我有所應(yīng)、應(yīng)必有果。
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