山西:向著營商環(huán)境3.0版持續(xù)發(fā)力
營商環(huán)境是企業(yè)等經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,是影響經(jīng)濟增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和民生福祉的重要因素。今年全國兩會上,習(xí)近平總書記再次強調(diào)“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境”。
全國兩會以來,省行政審批服務(wù)管理局干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話和全國兩會精神,該局作為優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的作用,鉚足干勁推動營商環(huán)境3.0版改革再上新臺階。
高效“簡”,持續(xù)強化簡政放權(quán)。簡政放權(quán)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,省行政審批服務(wù)管理局全面實行行政許可事項清單管理,編制并公布省、市、縣行政許可事項清單,其中省級事項663項;全面推行“一業(yè)一證”改革,餐飲、便利店等28個行業(yè)實現(xiàn)“一表申請、一證準(zhǔn)營”;大力推進5項企業(yè)和8項個人“全生命周期”政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”,推動22項新增事項“跨省通辦”,教師資格認(rèn)定“線上一次辦”經(jīng)驗被國務(wù)院辦公廳推廣;創(chuàng)新打造“一項目一方案一清單”項目審批模式,平均縮短前期手續(xù)辦理時間30%以上。通過這一系列的審批服務(wù)改革,企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。省行政審批服務(wù)管理局行政審批管理處負(fù)責(zé)人李增光說,下一步除了繼續(xù)下放一批行政許可事項,將更加關(guān)注社會關(guān)切和基層需求,“我們已經(jīng)向省直機關(guān)、市縣征集意見,下一步還要向企業(yè)代表、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員以及通過網(wǎng)絡(luò)向社會廣泛征求意見?!?/p>
快速“升”,市場主體實現(xiàn)量質(zhì)齊升。深入開展市場主體建設(shè)年活動,2022年,全省新登記市場主體103.8萬戶,增長1倍;市場主體總量達到397.9萬戶,同比增長26.1%;企業(yè)數(shù)首次突破100萬大關(guān),每千人擁有市場主體數(shù)首次破百、達到114戶。今年是省委、省政府確定的市場主體提升年,在繼續(xù)堅持“保主體、增主體、活主體、強主體”四個并重的基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)市場主體擴數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)。3月17日,省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班2023年首場市場主體提升年培訓(xùn)開班,專班工作人員與省發(fā)改委、省工信廳、省財政廳等10個有關(guān)單位的參會人員圍繞十大平臺建設(shè)交流學(xué)習(xí),為深入開展市場主體提升年活動注入新動能。據(jù)了解,截至3月末,全省涉稅市場主體達189.1萬戶,較2022年末凈增69533戶。
強“公平”,聚力塑造公平活力市場環(huán)境。一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境,營商環(huán)境是難以復(fù)制的競爭力和顯性生產(chǎn)力。營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,就要破除妨礙公平競爭的不合理限制。2022年8月,山西省公共資源交易中心“項目評審主持人庫”正式啟用,在采購項目解密前30分鐘,通過隨機抽取方式確定當(dāng)天的項目評審主持人,實現(xiàn)廉政防控重點崗位“動態(tài)”上崗。今年3月,省公共資源交易中心對新入庫的項目評審主持人開展了首次現(xiàn)場模擬評審“沉浸式”考核,以考促學(xué),提升項目評審主持人業(yè)務(wù)素養(yǎng)。4月3日,省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班聯(lián)合省司法廳開展“三個一”宣傳貫徹活動,即組建一支法律隊伍、組織一次法律宣傳活動、制作一個宣傳手冊,探索開展市場主體法律顧問服務(wù)試點。此外,省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班還將聯(lián)合省工商聯(lián)開展企業(yè)家座談,共建助企紓困平臺。
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