摸清風(fēng)險(xiǎn)要素 提升保障能力
“總隱患23207處,其中改擴(kuò)建3113處、D級(jí)危房1576處、地下開挖235處……”走進(jìn)福建省福州市應(yīng)急指揮中心,福州市房屋安全“底數(shù)”一目了然,隱患情況、排查情況、驗(yàn)收情況悉數(shù)“上墻”、實(shí)時(shí)更新。
“去年7月,我們完成了第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查住建部門調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)檢驗(yàn)收工作,共完成房屋建筑調(diào)查總數(shù)196萬(wàn)余棟,總建筑面積約95779萬(wàn)平方米。”福州市住房保障和房產(chǎn)管理局工作人員蔡宏強(qiáng)介紹,他們通過普查全面掌握了全市各區(qū)域房屋建筑情況分布等信息,實(shí)現(xiàn)了“一房一檔”。
2018年10月10日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障”。
為全面掌握我國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,2020年5月31日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)相關(guān)通知,提出于2020年至2022年開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。近3年來(lái),國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地區(qū)組織近500萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員開展普查調(diào)查,共獲取全國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)數(shù)十億條。
海量數(shù)據(jù),涉及哪些領(lǐng)域,包含哪些內(nèi)容?國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院普查辦主任鄭國(guó)光亮出“成績(jī)單”:應(yīng)急方面,綜合減災(zāi)能力信息450多萬(wàn)條;氣象方面,10種氣象災(zāi)害致災(zāi)因子信息664萬(wàn)條;林草方面,可燃物樣地11萬(wàn)多個(gè);交通方面,公路路線500多萬(wàn)公里;水利方面,干旱致災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)7萬(wàn)多條……“目前,全國(guó)自然災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)能力、重點(diǎn)隱患等專題數(shù)據(jù)集已形成?!编崌?guó)光說(shuō)。
“我國(guó)城鄉(xiāng)房屋建筑第一次有了‘?dāng)?shù)字身份證’?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部普查工作專班牽頭人張巍介紹,以2020年底為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),目前已采集了衛(wèi)星遙感影像圖上可見的每一棟房屋的相關(guān)信息,下一步將加強(qiáng)數(shù)據(jù)在自建房安全整治、房屋抗震安全隱患篩查等方面的應(yīng)用。
第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,相當(dāng)于一次多方位、多維度的“健康檢查”。通過這次普查,我國(guó)首次摸清了房屋建筑和全國(guó)森林可燃物載量的“家底”,實(shí)現(xiàn)了各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素空間數(shù)據(jù)的全面采集,補(bǔ)齊了1978年以來(lái)長(zhǎng)時(shí)間序列縣級(jí)尺度歷史災(zāi)害數(shù)據(jù),第一次開展了覆蓋“全國(guó)—省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)村—家戶”的全國(guó)綜合減災(zāi)能力調(diào)查,為多維度分析我國(guó)減災(zāi)能力狀況提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
枕山、面海、襟江……多年以來(lái),福建晉江市面臨著自然災(zāi)害重發(fā)、頻發(fā)的挑戰(zhàn)?!芭_(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮是最主要的海洋災(zāi)害,威脅著沿海居民的生命和生產(chǎn)安全?!睍x江市自然資源局工作人員鄭小濱介紹,平均每年登陸晉江市的臺(tái)風(fēng)有6—7場(chǎng),通過此次普查完成了承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,全面摸清了晉江市121公里海岸線海洋災(zāi)害基本情況,“這讓我們工作起來(lái)更有抓手、效率更高。”
“我們匯集了6類水利調(diào)查、23類重點(diǎn)隱患、24類承災(zāi)體、43年歷史災(zāi)害等普查成果數(shù)據(jù)?!焙笔∑詹檗k主任、應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)楊光武說(shuō),通過普查數(shù)據(jù)匯交入庫(kù),分析確定了武漢全市635處易漬點(diǎn),并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別。
摸清災(zāi)害國(guó)情,助力安全發(fā)展?!敖酉聛?lái),我們將進(jìn)一步完善國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),形成常態(tài)化的普查評(píng)估工作機(jī)制和技術(shù)保障能力,讓普查成果在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮更大作用?!眹?guó)務(wù)院普查辦副主任、應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)司副司長(zhǎng)袁藝說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年04月06日 14 版)
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