復(fù)合利用林地 江蘇推行生態(tài)安葬
又到一年清明時(shí)。近日,江蘇鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南京等地殯葬改革逐漸深入人心,各地為保障群眾“逝有所安”,創(chuàng)新推進(jìn)林地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用,尋找綠色生態(tài)殯葬新路徑。為國(guó)家省地、為家庭省錢(qián),讓親情延續(xù)的生態(tài)葬正被越來(lái)越多人所接受。各地疏堵結(jié)合,真正讓殯葬改革促進(jìn)群眾得實(shí)惠、環(huán)境得保護(hù)、資源得節(jié)約。
打破土地瓶頸,低效林再利用
墓隱于林、是墓卻不見(jiàn)墓、見(jiàn)墓卻不懼墓——走進(jìn)句容市白兔鎮(zhèn)生態(tài)人文紀(jì)念園,人們的第一感受這里不是墓園,而是公園。事實(shí)上,這里曾經(jīng)是歷史形成的“老墳山”,因?yàn)閷儆凇暗托Я帧?,林區(qū)雜樹(shù)叢生,存在村民散埋亂葬現(xiàn)象。
“我們?cè)诓桓淖兞值匦再|(zhì)的前提下,充分利用這一地區(qū)豐富的林地資源,尊重現(xiàn)有地形,改造提升林木品種,打造了一座生態(tài)人文紀(jì)念園?!本淙菔忻裾志珠L(zhǎng)唐富祥介紹,該市將發(fā)展林地生態(tài)葬列入林長(zhǎng)制試點(diǎn)內(nèi)容,以此增加公益性公墓供給。在統(tǒng)籌殯葬設(shè)施布局規(guī)劃、各區(qū)域安葬需求基礎(chǔ)上,句容在全省率先嘗試林地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用,選定古隍村一處約20畝的低效林進(jìn)行試點(diǎn),走出了一條生態(tài)安葬與自然景觀相協(xié)調(diào)的“句容路徑”。
當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)在外形設(shè)計(jì)、安葬方式上改變傳統(tǒng)公墓形式,賦予墓園人文屬性,打造了一個(gè)渾然一體的景觀化、園林化的公益性公墓。句容還實(shí)施殯葬惠民政策,實(shí)現(xiàn)基本殯葬費(fèi)用減免和節(jié)地生態(tài)葬資金獎(jiǎng)勵(lì)。
新版《江蘇省公墓管理辦法》明確,縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)在不改變林地、草地用途,保證防火安全的前提下,推行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用,但不得建設(shè)任何永久性設(shè)施。該《辦法》還要求,要擴(kuò)大公益性公墓供給,將公益性公墓從之前限定在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大到城市范圍;推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬,獨(dú)立墓位占地面積不超過(guò)0.5平方米,合葬墓位占地面積不超過(guò)0.8平方米。
用綠色生命禮儀,引導(dǎo)移風(fēng)易俗
清明前夕,蜀岡之上,一場(chǎng)精心籌備的生命告別儀式在弦樂(lè)四重奏中拉開(kāi)序幕,音樂(lè)撫慰人心,慰藉著悲傷的心靈。40戶(hù)家庭將親人的骨灰葬于櫻花樹(shù)下、綠草叢中。這一刻,生命以最自然的方式得以升華。這是揚(yáng)州墓園舉行的一場(chǎng)生態(tài)葬安放儀式。
“整場(chǎng)活動(dòng)都彰顯了對(duì)生命的禮敬、對(duì)綠色殯葬的倡導(dǎo)、對(duì)文明新風(fēng)的引領(lǐng),希望這樣的生態(tài)葬儀式能被更多人了解和理解。”儀式現(xiàn)場(chǎng),逝者家屬王志軍感慨地說(shuō),這樣莊嚴(yán)暖心的儀式,對(duì)去世的親人是最好的告慰。
墓園負(fù)責(zé)人張峰介紹,揚(yáng)州墓園生態(tài)葬區(qū)面積5000平方米,看不到一塊墓碑,四季有花,亭臺(tái)水榭,寧?kù)o祥和。生態(tài)安葬區(qū)每5年循環(huán)重復(fù)利用一次,今年已經(jīng)是該墓園第六次舉辦生態(tài)葬集中安放活動(dòng),在順應(yīng)國(guó)家殯葬改革要求的同時(shí),也取得了很好的社會(huì)反響。墓園還創(chuàng)新AR墓碑,解決祭掃難、定位難,家屬在大屏幕和手機(jī)上就能找到親人生態(tài)葬的位置,同時(shí)顯示墓碑、照片、逝者生前事跡等信息,從而實(shí)現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的祭掃模式,表達(dá)對(duì)逝者的哀思。
用綠色生命禮儀引導(dǎo)移風(fēng)易俗和殯葬改革,能起到潤(rùn)物無(wú)聲的效果。不僅是名人墓,該園還通過(guò)精心設(shè)計(jì),用二維碼記錄一個(gè)個(gè)普通人的生命故事。以生命致敬生命,以溫暖療愈哀傷,注重生態(tài)和生命禮儀,是綠色殯葬的目標(biāo)。據(jù)悉,近兩年,在揚(yáng)州墓園安葬親人的家庭,八成選擇樹(shù)葬、草坪葬、壁葬等生態(tài)葬式。
聚焦供需矛盾,補(bǔ)齊設(shè)施短板
近幾年,江蘇聚焦殯葬服務(wù)設(shè)施供給和需求矛盾,對(duì)頂層設(shè)計(jì)中涉及的制度、規(guī)劃、土地、資金等要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,推動(dòng)殯葬服務(wù)設(shè)施供給創(chuàng)新,為全域殯葬改革提供了新動(dòng)能。據(jù)悉,江蘇在全國(guó)率先將“逝有所安”納入基本公共服務(wù)體系,全省可用墓位從281.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到915萬(wàn)個(gè)。
射陽(yáng)縣去年投入1100萬(wàn)元實(shí)施居家靈堂擴(kuò)建和殯儀服務(wù)中心環(huán)境提升工程,臨海鎮(zhèn)投入2000萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)集中守靈中心和骨灰存放室。射陽(yáng)縣還投資7億元建設(shè)城市公益性公墓。
少占地、少耗資源、少污染的節(jié)地生態(tài)葬,是我國(guó)殯葬改革的大方向。隨著公益性殯葬服務(wù)設(shè)施供給的增多,壁葬、花壇葬、草坪葬、樹(shù)葬等生態(tài)葬式逐步為人們所接受。省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)何正標(biāo)介紹,2017年江蘇被確定為全國(guó)第一批殯葬改革試點(diǎn)單位,節(jié)地生態(tài)葬得到有力推進(jìn),目前全省建成生態(tài)墓園576處。民政部門(mén)還研究制定基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法,每年投入省財(cái)政資金3000萬(wàn)元,連續(xù)5年加大對(duì)各地公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)的補(bǔ)助力度。
根據(jù)民政部門(mén)的規(guī)劃,到2025年,全省城市公益性骨灰安放(葬)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到100%,改擴(kuò)建500個(gè)農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施,新建公墓生態(tài)節(jié)地安葬率100%,新建公益性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用公墓建設(shè)用地的配建比例大于30%,經(jīng)營(yíng)性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用存量土地的配建比例大于30%,城鄉(xiāng)立體式公益性骨灰安放(葬)設(shè)施服務(wù)保障覆蓋率100%。(唐 悅)
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